PULSO INTERNACIONAL
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Ricardo Beltramino rbeltramino@gmail.com
En muchas ocasiones las empresas visualizan a las municipalidades como entidades alejadas de su realidad productiva ya que las perciben como meros entes recaudadores de tasas y contribuciones por lo que no se vinculan con el gobierno local.
Sin embargo esto puede cambiar cuando existe sintonia entre las empresas y los municipios y se producen sinergias que las potencian mutuamente.
I. El caso de éxito de Made in China 2025
El programa Made in China 2025 del gobierno chino lanzado hace 10 años por el Primer Ministro Li Keqian reconoce a la ciudad de Hefei capital de la provincia de Anhui, en el este de China, de donde era oriundo el Primer ministro, a uno de los logros mas destacados.
En las últimas dos décadas la economía de esta ciudad de más de 9 millones de habitantes creció más de 25 veces, más del doble de la tasa de crecimiento nacional. (1)
Hoy se ha convertido en un centro de fabricación de vehículos eléctricos por lo que la producción total de automóviles casi se ha triplicado desde 2019 y ahora supera a la ciudad de Detroit, Michigan en los EEUU con fábricas como JAC , NIO, o Volkswagen, mientras que BYD está completando una inversión de U$D 5.400 millones para producir 1.300.000 vehículos eléctricos anuales. (2)
Otra empresa existosa es BOE Technology que se transformó en uno de los mayores fabricantes de pantallas planas del mundo. (3)
El éxito obtenido ha llevado a tomarla como ejemplo y se llama el modelo Hefei.
II. Funcionamiento del Modelo Hefei
Desde la década de 1990, el gobierno central de China ha transferido competencias a los niveles locales más bajos, lo que ha dado lugar a una estructura de gobierno compartida.
En el caso de la ciudad de Hefei el estado municipal invierte capital directamente en empresas líderes de sectores emergentes que estratégicamente importantes pero que los inversores privados suelen considerar demasiado arriesgadas, con demora en la rentabilidad o ser costosas, cumpliendo las tareas especificadas en el programa Made in China 2025. (4)
Las decisiones de inversión del capital estatal son orientadas al mercado interno pero sobre todo internacional y están a cargo de funcionarios con conocimiento del mercado y de las tendencias industriales además de contar con la evaluación externa de firmas consultoras y expertos, debida diligencia y revisiones legales. Los funcionarios también consiguen préstamos con tasas de interés atractivas de bancos controlados por el Estado para financiar a nuevas fábricas. (5)
Luego el capital estatal se retira gradualmente de estas empresas cuando sus perspectivas de mercado se vuelven más claras y atraen el interés de inversores no gubernamentales.
Los rendimientos de las inversiones estatales se utilizan después para respaldar más proyectos en la industria y así mantener una cadena industrial sustentable. (6)
El vehículo de inversión es el Hefei Construction Investment Group empresa de propiedad estatal fundada en el año 2006. (7)
El éxito del modelo Hefei además del financiamiento se basa en la generación de centros de investigación y desarrollo, de proveedores que se instalaron junto a las principales industrias así como la atracción de resursos humanos calificados para abastecer las líneas de producción junto con el apoyo de la Universidad de ciencia y tecnología radicada en la ciudad. (8)
III. El modelo Hefei y las municipalidades argentinas
El modelo Hefei podría ser una alternativa a seguir por parte de las municipalidades y gobiernos provinciales argentinos sobre todo aquellas con tradición industrial o de la región del Norte Grande que van a recibir recursos por las regalías de nuevos proyectos de inversión minera como una forma de fortalecer el entramado industrial y las exportaciones que garanticen la sustentabilidad de las empresas y las fuentes de trabajo.
Santigo de Chile es una ciudad que suscribió un hermanamiento con Hefei en el 2007, algo a lo que podrían apuntar las ciudades argentinas para iniciar un camino de cooperación.
Referencias
(1) “China wants to go high-tech to boost its economy. Does the success of Hefei city hold the key?” 6-4-2024 Joyce ZK Lim and Lim Min Zhang https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/china-wants-to-go-high-tech-to-boost-its-economy-does-the-success-of-hefei-city-hold-the-key
(2) Fabricante de automóviles eléctricos Nio apoyado por el gobierno municipal https://www.nio.com/
“El corazón de JAC, La fábrica JAC en Hefei, China” https://jaccostarica.com/el-corazon-de-jac-la-fabrica-jac-en-hefei-china/
(3) BOE Línea de producción de dispositivos de pantalla de cristal líquido (TFT-LCD) de sexta generación en China. https://www.hfjtjt.com/xmzs/info.aspx?itemid=197 – https://www.boe.com/en/
(4) Las nueve tareas estratégicas de Made in China 2025: – Fomentar la innovación, – Promover el uso de tecnología digital, – Reforzar la base industrial industrial global, – Mejorar la calidad de los productos y crear marcas chinas globales, – Centrarse en la aplicación de métodos de fabricación ecológicos, – Realizar avances tecnológicos innovadores en los 10 sectores clave, – Reestructurar las industrias para mejorar la eficiencia y la producción, – Mejorar las industrias de servicios y de fabricación-servicios, – Globalizar la industria china. https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2018/05/Made20in20China20202520Booklet20One.pdf
(5)“What China’s E.V. City Says About the State of the Economy” New York Times https://www.nytimes.com/2024/01/27/business/china-hefei-ev-city-economy.html
(6) “ Behind ‘Hefei model’: How reforms reshape China’s emerging tech hub” Xinhua | 19-12-2023 http://english.scio.gov.cn/m/in-depth/2023-12/19/content_116888781.htm
(7) Hefei Construction Investment Group https://www.hfjtjt.com/IntoJianInvestment/index.aspx
(8) “Hefei: An emerging city in inland China, Cities”, Wanxia Zhao, Yonghua Zou,.Volume 77, 2018,Pages 158-169 . https://doi.org/10.1016/j.cities.2018.01.008
Desarrollo de la industria y la tecnología de la información en China 2023 http://www.scio.gov.cn/live/2024/33205/tw/
(9) Foto producción de baterías eleçtricas en Hefei: https://spanish.news.cn/20220801/3534cab309c74e86bbaed0b26f99717a/c.html
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