Bolívia expande sua fronteira agrícola
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Por Ricardo Ignacio Beltramino
Diretor do Pulso Internacional

A área cultivada no leste boliviano cresceu a um ritmo que poucos analistas regionais haviam projetado. Entre 2023 e 2026, o avanço da fronteira agrícola no eixo agroprodutivo que articula os departamentos de Santa Cruz, Beni e Pando, se evidencia na incorporação de centenas de milhares de novos hectares à produção de soja, milho, girassol, algodão e, com peso crescente, à pecuária intensiva e à avicultura comercial. Esse fenômeno responde a uma combinação de políticas públicas bolivianas de ampliação da fronteira agrícola, ao desmatamento autorizado em zonas de transição e, de maneira cada vez mais visível, à chegada de capital brasileiro que compra terras perto da fronteira com a clara intenção de levar o modelo agroindustrial do Mato Grosso para o oeste, e com a pecuária intensiva e a avicultura comercial ganhando participação crescente na matriz produtiva.
Para a Argentina, e em particular para sua indústria de máquinas agrícolas, para o setor têxtil (o algodão, hoje quase inexistente, tem alto potencial nas novas regiões agrícolas ) e para o cluster do amendoim, assim como para a indústria de processamento de produtos alimentícios, esse processo configura uma grande oportunidade.
Crescimento da avicultura na Bolívia
A avicultura, em particular, registra crescimento sustentado: os dados de produção avícola do INE Bolívia confirmam a expansão de granjas comerciais no eixo Santa Cruz–Beni, com demanda crescente por equipamentos de climatização, comedouros automatizados e sistemas de biossegurança. Aqui também a indústria argentina pode aproveitar esse crescimento.

O epicentro da expansão: Santa Cruz, Beni e a fronteira com o Brasil
O triângulo Santa Cruz–Beni–fronteira com o Brasil (departamentos de Pando e Beni) concentra a maior parte da nova área agrícola boliviana. Segundo dados do Instituto Nacional de Estatística da Bolívia, o setor agropecuário do país mantém uma estrutura produtiva fortemente ancorada no leste, onde a combinação de solos aptos, conectividade fluvial e proximidade dos mercados brasileiros cria condições diferenciadas em relação ao altiplano.

O fenômeno da compra de terras por capitais brasileiros
O fenômeno da compra de terras por capitais brasileiros na zona de fronteira foi facilitado pela eliminação das restrições à compra de terras por estrangeiros de até 5.000 ha impostas pelo governo de Evo Morales. Os produtores dos estados vizinhos de Mato Grosso e Rondônia, que operam com áreas de 5.000 a 50.000 hectares em território brasileiro, vêm adquirindo propriedades em Pando e no norte de Santa Cruz a preços substancialmente inferiores aos de qualquer zona produtiva do Brasil. O padrão é conhecido na região: capital, sementes, herbicidas e máquinas brasileiras cruzam a fronteira junto com o modelo de gestão.
A isso somaram-se investimentos de fundos de investimento com maiores volumes de compra de hectares e até o maior produtor de soja do mundo; Eraí Maggi, titular do Grupo Bom Futuro e proprietário de mais de um milhão de hectares no Brasil, comprou terras na Bolívia.
O marco normativo. Bolívia, novo Estado membro do Mercosul
O Estado Plurinacional da Bolívia é um novo Estado Parte, em conformidade com a Decisão 20/19. O Protocolo de Adesão da Bolívia ao Mercosul foi assinado pela totalidade dos Estados Partes em 2015. O Instrumento de Ratificação foi entregue pela Bolívia em julho de 2024, e o país tem um prazo de até 4 anos para incorporar o acervo normativo do bloco.
A expansão agrícola boliviana no eixo Santa Cruz–Beni–Pando é um dos processos de incorporação de fronteira produtiva mais significativos da América do Sul na presente década. Para os investidores argentinos em terras (que já o fizeram no Uruguai) e para a indústria argentina, respaldada pelas preferências tarifárias vigentes no âmbito do Mercosul, é uma oportunidade que permanece aberta, lembrando que a cooperação, e os negócios, se baseiam em interações pessoais e que as instituições e seu marco jurídico, por si sós, não bastam.
Fontes

Diretor do Pulso Internacional
Advogado especializado em comércio internacional e investimentos produtivos, com mais de 25 anos acompanhando negociações comerciais internacionais como assessor de governos e de empresas em seu processo de internacionalização. No Pulso Internacional analisamos o comércio exterior com clareza e contexto internacional para que sua empresa exporte e invista mais.
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