Carne argentina chega à SIAL Paris

De 17 a 21 de outubro, Paris concentra as atenções do setor agroexportador argentino. A feira SIAL 2026 é, para os trinta frigoríficos que viajarão sob o guarda-chuva institucional do IPCVA, o cenário onde serão decididas pelo menos três frentes simultâneas de alto impacto: a adaptação normativa ao Regulamento europeu antidesmatamento, a distribuição da cota Mercosul-UE, e o aproveitamento do vácuo competitivo deixado pela carne brasileira, em um calendário de negociações que já não admite adiamentos.

O pavilhão como instrumento promocional

A participação argentina será coordenada pelo IPCVA (Instituto de Promoção da Carne Bovina Argentina), que disporá de um pavilhão Argentine Beef de 1.000 metros quadrados com espaço para 30 empresas exportadoras, além de um restaurante institucional destinado à apresentação de cortes de alta qualidade a compradores internacionais.

Segundo antecipou ao jornal Clarín, Mario Ravettino, presidente do Consórcio de Exportadores de Carnes Argentinas (ABC) e vice-presidente do IPCVA, definiu o tom geral da comitiva:

"Esta edição ganha fundamental importância porque o tema comercial com a União Europeia está muito interessante. Os valores da mercadoria que a Argentina comercializa com o bloco comunitário são importantes neste momento."

A declaração de Ravettino sintetiza uma realidade que os dados de mercado confirmam: em um contexto de bons valores comerciais e demanda sustentada, os exportadores argentinos chegam com grandes expectativas, embora também com numerosas dúvidas sobre o futuro do mercado europeu. O equilíbrio entre oportunidade e incerteza regulatória define, precisamente, o caráter estratégico desta edição.

O Regulamento 1115/2023: mais uma barreira paratarifária

O eixo normativo dominante da agenda em Paris será a implementação do Regulamento 1115/2023 da União Europeia, que estabelece novas exigências de rastreabilidade e devida diligência para as cadeias comerciais vinculadas a produtos potencialmente associados ao desmatamento. Para a indústria de carne, isso significa demonstrar que o gado foi criado em propriedades que não contribuíram para a perda de cobertura florestal, por meio de sistemas de geolocalização e documentação verificável pelas autoridades comunitárias.

O que faz da SIAL uma instância crítica é a dimensão temporal do problema. Tomás Coelho, da Frimsa, formulou o alerta com precisão operacional:

"Temos todo o tema do desmatamento pela frente, e qualquer negócio que já seja fechado para carregamento no fim de outubro ou início de novembro já entra em zonas de risco da norma. Se a norma entrar em vigor a partir de 2027, tudo isso tem que estar resolvido."

A declaração de Coelho revela uma tensão que preocupa o conjunto do setor exportador: os contratos que hoje são assinados em Paris para embarques de fim de ano ou início de 2027 devem já incorporar as condições do novo regime, sob pena de enfrentar rejeições na fronteira ou penalidades contratuais. Longe de ser um detalhe burocrático, o Regulamento 1115/2023 reconfigura a própria arquitetura das cadeias de suprimento: impõe rastreabilidade até o nível de parcela, obriga os operadores a apresentar declarações de devida diligência e habilita a Comissão Europeia a classificar os países de origem em categorias de risco que determinam a intensidade dos controles.

Para a Argentina, cujo sistema de rastreabilidade bovina administrado pelo SENASA é um dos mais desenvolvidos da América do Sul, o desafio não passa tanto pela disponibilidade de dados quanto por sua padronização em formatos compatíveis com os requisitos técnicos do sistema europeu. O IPCVA terá uma intensa agenda de reuniões referentes à aplicação e à implementação do sistema, o que transforma o pavilhão em um âmbito de negociação técnica tanto quanto comercial.

A cota Mercosul-UE

O segundo grande eixo da agenda parisiense é a implementação da cota de carne bovina prevista no Acordo entre a União Europeia e o MERCOSUL.

A porcentagem de cota que cada país do MERCOSUL tem no âmbito do Acordo deveria ser tratada e consensuada dentro do bloco regional em cada um dos produtos que têm cotas. Alguns funcionários, como Federico Sturzenegger, celebraram que, no caso do mel, a Argentina havia se antecipado a seus sócios, apresentando rapidamente seu pedido à UE sem ter acordado que porcentagem cabia a cada sócio.

" Então, enquanto os produtores uruguaios, brasileiros e paraguaios seguiam correndo com os papéis de um lado para o outro com as câmaras, nossos produtores já tinham tudo resolvido, apresentaram e levaram a cota. Bingo!" Federico Sturzenegger Ministro da Desregulamentação no X

Essa prática celebrada pelo ministro é um mau precedente para as negociações das cotas dos demais produtos, como é o caso da carne, o que dificulta chegar a um entendimento.

De fato, é necessário que os países sócios acordem um mecanismo transparente para distribuir os volumes, evitando esquemas desordenados. Na ausência de critérios claros de alocação, a concorrência intra-Mercosul pela cota poderia gerar tensões entre Argentina, Uruguai e Paraguai que enfraqueceriam a posição negociadora do bloco frente à UE.

Segundo o jornal ABC Color, a Chancelaria do Paraguai informou hoje a entidades do setor produtivo que ainda não há acordo entre os países do Mercosul quanto à “metodologia para a distribuição das cotas” de exportação para a União Europeia. O chanceler paraguaio Rubén Ramírez afirmou que o Paraguai “sustenta como posição uma distribuição equitativa de 25%”, proposta que conta com o apoio do setor privado.

Representantes de entidades do setor produtivo e exportadores do Paraguai participaram hoje de uma reunião na Chancelaria nacional que tratou da questão da repartição das cotas de exportação para a União Europeia. (Foto ABC Color).

A cota de carne para o mercado europeu

A eliminação de tarifas prevista no Acordo UE-Mercosul impacta de maneira imediata o contingente Hilton, anterior ao acordo, sob o qual a Alfândega europeia aplica uma tarifa de ingresso de 20%. Como assinala um estudo apresentado pela Rosgan, o acordo atribui ao Mercosul uma cota anual de 99.000 toneladas equivalente carcaça, aproximadamente 76.000 toneladas peso produto, que seria implementada de forma gradual ao longo dos próximos cinco anos. Essa cota estaria sujeita a uma tarifa intracota de 7,5%, frente a uma tarifa consolidada fora da cota próxima de 50%. Trata-se de um contingente adicional que será incorporado progressivamente às cotas já vigentes, Cota Hilton e Cota 481. No entanto, diferentemente das exigências estabelecidas em ambos os regimes tarifários, essa nova cota não imporia restrições quanto ao tipo de alimentação do gado (grão ou pasto). Porém, introduz requisitos em matéria de conservação da carne, estabelecendo um limite de 55% para os produtos resfriados, enquanto o restante deverá ser exclusivamente congelado.

Proibição de ingresso de carne brasileira na UE por dois anos

A terceira questão importante a ter em conta são as restrições que afetam o ingresso de carne proveniente do Brasil na União Europeia, porque supostamente esta alega que a carne desse país não cumpre seus padrões quanto ao uso de antibióticos e à segurança alimentar no mercado comunitário. Essa limitação poderia durar dois anos.

“Por ora, a importação de carne bovina procedente do Brasil está proibida na UE, de modo que não pretendo destinar recursos, nem humanos nem financeiros, a auditar algo que não pode ser comercializado”, declarou Thévenard aos legisladores, segundo informa o Bordelex

Isso abre uma janela de oportunidades que os exportadores argentinos, uruguaios e paraguaios tentarão capitalizar. No entanto, essa barreira paratarifária deve ser analisada com rigor científico, já que é uma maneira de dividir os parceiros comerciais. Nesse sentido, o SENASA deveria trabalhar com a ANVISA para coordenar soluções e estratégias futuras a fim de evitar discricionariedades por parte da União Europeia.

Novo cenário para a carne argentina

Esse cenário europeu ocorre, além disso, em um momento de reconfiguração geográfica mais ampla das exportações argentinas. O acordo com os Estados Unidos foi decisivo para o aumento dos embarques a esse destino, enquanto a carne kosher para Israel ganha velocidade e a China perde peso como destino principal. A diversificação de mercados que isso implica reduz a dependência de um único comprador dominante e fortalece o poder de negociação argentino em cada praça individual. Segundo destaca o jornal MDZ On Line, com base em dados da Câmara da Indústria e do Comércio de Carnes e Derivados da República Argentina (CICCRA), nos primeiros sete meses do ano as exportações de carne totalizaram 335.500 toneladas, o segundo melhor desempenho em 22 anos para esse período, superado apenas por 2024.

Fonte: MDZ Online, outubro de 2026. Dados qualitativos de tendência; números exatos não disponíveis nas fontes consultadas.

Fonte: Ciccra informe de agosto de 2026

A SIAL e o potencial de promoção comercial da indústria de carnes na Europa

A Prom-Argentina também esteve presente na SIAL 2026 com um grande pavilhão

A concorrência desses três vetores — a pressão regulatória, a nova cota e o vácuo competitivo — faz da SIAL 2026 um evento de inflexão para a indústria exportadora argentina.

Para a Chancelaria e o IPCVA, o desafio imediato é duplo: assegurar que o mecanismo de distribuição intra-Mercosul seja definido com critérios transparentes e não seja tratado com supostas espertezas, como ocorreu com a repartição da cota de mel, feita sem o consenso dos demais sócios do bloco regional, e garantir que a posição argentina nas negociações técnicas com Bruxelas sobre o Regulamento 1115/2023 esteja coordenada com a velocidade que o calendário impõe.

Fontes

1. ipcva.com.ar
2. Mirador Provincial — Exportação de carne argentina: o IPCVA estreia na França diante das novas exigências da União Europeia (15 de outubro de 2026)
3. Clarín — "Está muito interessante": os exportadores argentinos de carne bovina chegam à SIAL de Paris com grandes expectativas diante das novas regras do mercado europeu (15 de outubro de 2026)
4. MDZ Online — Mudança histórica na exportação de carne: China perde peso e EUA sobem ao pódio (15 de outubro de 2026)