Municípios como motores de investimentos e exportações

Em muitas ocasiões, as empresas enxergam os municípios como entidades distantes de sua realidade produtiva, já que os percebem como meros órgãos arrecadadores. No entanto, isso pode mudar quando existe sintonia entre as empresas e os municípios.

I. O caso de sucesso do Made in China 2025

O programa Made in China 2025 reconhece a cidade de Hefei, capital da província de Anhui, como um de seus feitos mais destacados. Dessa cidade era natural Li Keqiang, primeiro-ministro da China de 2013 a 2023 e segundo membro de maior hierarquia do Comitê Permanente do Politburo do Partido Comunista Chinês (PCCh) de 2012 a 2022, que foi um dos impulsionadores, em 2015, do programa Made in China 2025. Nas últimas duas décadas, a economia dessa cidade de mais de 9 milhões de habitantes cresceu mais de 25 vezes, mais que o dobro da taxa de crescimento nacional. Hoje ela se tornou um centro de fabricação de veículos elétricos, superando Detroit, com fábricas como JAC, NIO e Volkswagen, enquanto a BYD conclui um investimento de US$ 5,4 bilhões nessa cidade.

II. Funcionamento do modelo Hefei

Hefei é uma cidade com mais de 2.200 anos de história; em 1949, quando foi estabelecida a República Popular da China, tinha apenas 50.000 habitantes e hoje se transformou em uma metrópole com população residente permanente de mais de 9 milhões de habitantes, que abrange um território de 11.408 km². Hefei também é conhecida como Cidade Piloto Nacional em Inovação Científica e Tecnológica e Base Nacional de Pesquisa e Educação, graças às suas sólidas instituições de P&D e ensino. O Estado municipal investe capital diretamente em empresas líderes de setores emergentes que os investidores privados consideram arriscados demais. As decisões de investimento são orientadas ao mercado interno, mas sobretudo ao internacional, e ficam a cargo de funcionários com conhecimento do mercado. Depois, o capital estatal se retira gradualmente quando suas perspectivas de mercado se tornam mais claras. Os retornos são utilizados para respaldar mais projetos, mantendo uma cadeia industrial sustentável. O êxito do modelo, além do financiamento, baseia-se na geração de centros de pesquisa e desenvolvimento, de fornecedores junto às principais indústrias e na atração de recursos humanos qualificados.

Fábrica de baterias elétricas

III. O modelo Hefei e os municípios argentinos

O modelo Hefei poderia ser uma alternativa para os municípios e governos provinciais argentinos, sobretudo aqueles com tradição industrial ou da região do Norte Grande, que receberão recursos provenientes dos royalties de mineração de novos projetos de investimento em mineração, como forma de fortalecer o tecido industrial e as exportações que garantam a sustentabilidade das empresas e das fontes de trabalho. Santiago do Chile é uma cidade que firmou uma geminação com Hefei em 2007, algo que as cidades argentinas poderiam buscar para iniciar um caminho de cooperação.

(1) “China wants to go high-tech to boost its economy. Does the success of Hefei city hold the key?” 6-4-2024 Joyce ZK Lim and Lim Min Zhang straitstimes.com

(2) Fabricante de automóveis elétricos Nio, apoiado pelo governo municipal nio.com

“O coração da JAC, a fábrica da JAC em Hefei, China” jaccostarica.com

(3) BOE: linha de produção de dispositivos de tela de cristal líquido (TFT-LCD) de sexta geração na China. hfjtjt.com - boe.com

(4) As nove tarefas estratégicas do Made in China 2025: - Fomentar a inovação, - Promover o uso de tecnologia digital, - Reforçar a base industrial global, - Melhorar a qualidade dos produtos e criar marcas chinesas globais, - Concentrar-se na aplicação de métodos de fabricação ecológicos, - Realizar avanços tecnológicos inovadores nos 10 setores-chave, - Reestruturar as indústrias para melhorar a eficiência e a produção, - Aprimorar as indústrias de serviços e de manufatura-serviços, - Globalizar a indústria chinesa. theasiadialogue.com

(5)“What China’s E.V. City Says About the State of the Economy” New York Times nytimes.com

(6) “ Behind 'Hefei model': How reforms reshape China's emerging tech hub” Xinhua | 19-12-2023 english.scio.gov.cn

(7) Hefei Construction Investment Group hfjtjt.com

(8) “Hefei: An emerging city in inland China, Cities”, Wanxia Zhao, Yonghua Zou,.Volume 77, 2018,Pages 158-169 . doi.org

Desenvolvimento da indústria e da tecnologia da informação na China 2023 - scio.gov.cn

(9) Foto da produção de baterias elétricas em Hefei: spanish.news.cn

(19) Why Do Chinese Local Governments Act Like Entrepreneurs?

leonliao.substack.com