Acuerdo de Libre Comercio EFTA-Mercosur entra en fase final

Foto: 24 de agosto de 2019 - Negociadores Acuerdo EFTA-Mercosur

Las recientes reuniones en los Congresos de Argentina y Brasil que abordaron la evaluación del Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio) firmado el 16 de septiembre de 2025 en Río de Janeiro, Brasil, evidencian que el mismo se encuentra en una fase decisiva de ratificación parlamentaria en ambos países y una próxima entrada en vigencia, configurando una oportunidad comercial estratégica para la inserción regional en mercados europeos de alto ingreso per cápita. Los cuatro países que conforman la EFTA: Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein poseen en total 14 millones de habitantes con un promedio de ingresos superiores a los 70.000 per capita anuales y tienen vínculos comerciales estrechos con la Unión Europea sin formar parte del bloque lo que podría además complementar diversas estrategias de ingreso al mercado europeo.

Foto: Luciano Ingaramo/Prensa Senado Arg y la Honorable Cámara de Diputados. Abril 2026

Marco regulatorio y alcance de la desgravación arancelaria

Como Acuerdo de Libre Comercio (ALC) integral y de amplio alcance, el ALC EFTA-MERCOSUR abarca el comercio de bienes y servicios, la inversión, los derechos de propiedad intelectual, la contratación pública, las barreras técnicas al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la competencia, las cuestiones jurídicas y horizontales, incluida la solución de controversias, y el comercio y el desarrollo sostenible, y promueve la cooperación en áreas como el bienestar animal y la agricultura sostenible. Con acceso preferencial para más del 97 % del comercio entre ambos bloques, la arquitectura del acuerdo contempla una amplia cobertura arancelaria con cronogramas de desgravación diferenciados; acceso arancelario inmediato para el Mercosur, y reducciones graduales para EFTA entre 4 y 15 años según el producto.

Oportunidades de comercio e inversión

Según EFTA, el comercio bilateral actual de bienes entre la EFTA y el MERCOSUR ascendió a 8.300 millones de euros en 2024, con exportaciones de la EFTA por valor de 5.260 millones de euros e importaciones del MERCOSUR por valor de 3.070 millones de euros. Por su parte el Instituto de Negociaciones Agrícolas internaciones (INAI) identificó importantes oportunidades para las exportaciones argentinas en todos los países de EFTA, ya que actualmente el sector agrícola es el que presenta mayores barreras arancelarias. Se destacan productos animales (con aranceles aplicados promedio de 76%, 118% y 110% para Islandia, Noruega, Suiza, respectivamente), productos lácteos (87%, 121%, 133%), cereales (21%, 48%, 22%), oleaginosas, grasas y aceites (7%,22%, 23%), bebidas y tabaco (8%, 20%, 33%). El país que podría presentar mayor potencial comercial parecería ser Suiza, que presenta productos con potencial para alrededor del 90% de la oferta exportable agroindustrial de Argentina, mientras que Noruega se presenta como un potencial inversionista en cuestiones relacionadas con GNL, el desarrollo pesquero, naval y de plataformas off shore. El capítulo de inversión del Acuerdo prevé que los inversores pueden enviar consultas a un Punto Focal, como así también, incluye una disposición que se refiere a la responsabilidad social corporativa de las empresas. El Acuerdo también contempla un Mecanismo de Salvaguardias Bilaterales, que permite suspender temporalmente el cronograma de desgravación de las preferencias arancelarias o una reducción de las mismas, cuando las importaciones de productos bajo tratamiento preferencial se incrementan de manera tal que causan o amenazan causar un daño grave a un sector de industria local.

Comercio e inversiones en Argentina. En 2025 las exportaciones de Argentina a los países del EFTA fueron de 166 millones de euros, mientras que las importaciones alcanzaron los 984 millones de euros.

Evolución del Comercio EFTA - Argentina (Fuente y perspectiva EFTA)

Inversiones: En Argentina hay varias empresas noruegas con nuevas inversiones productivas, entre ellas, Golar LNG, que junto a Southern Energy (SESA), instalará dos plantas flotantes de GNL en 2027 y en 2028), lo que permitirá a la Argentina exportar gas natural licuado por primera vez, y Equinor, que opera ocho bloques offshore en el Mar Argentino y ha decidido fortalecer su presencia enfocándose en el desarrollo costa afuera. También participan compañías como Yara, Hydro, Estremar, Rystad Energy, DOF, DNV, Kongsberg Digital, NOV, Corvus, Zinus y HF Offshore, activas en energía, agroindustria, certificación, logística y digitalización.

Ratificación parlamentaria

La ratificación parlamentaria en Argentina y Brasil enfrenta complejos procesos de negociación doméstica, particularmente en sectores que podrían verse afectados por la mayor competencia de productos europeos. Los lobbies industriales locales han expresado preocupaciones específicas sobre el impacto en la industria química y farmacéutica, sectores donde los productores suizos mantienen ventajas tecnológicas significativas, sin embargo hay vientos de cambio en las percepciones comerciales que anticipan su entrada en vigencia. En tal sentido, la entrada en vigencia del Acuerdo Comercial Interino entre Mercosur y UE parece haber acelerado los tratamientos legislativos en ambos países.

El Acuerdo de Libre comercio EFTA-MERCOSUR en medio de una coyuntura geopolítica comercial inestable puede ser una herramienta para las empresas que brinde certibumbre y ventajas de acceso a un mercado de alto poder adquisitivo así como una posibilidad concreta de fomentar las inversiones productivas.

Referencias:

1) MRECIC - MERCOSUR - EFTA

argentina.gob.ar

2) EFTA

efta.int