Acordo de Livre Comércio EFTA-Mercosul entra na fase final

Foto: 24 de agosto de 2019 - Negociadores Acordo EFTA-Mercosul

As recentes reuniões nos Congressos da Argentina e do Brasil que trataram da avaliação do Acordo de Livre Comércio entre o MERCOSUL e a EFTA (Associação Europeia de Livre Comércio), assinado em 16 de setembro de 2025 no Rio de Janeiro, Brasil, evidenciam que ele se encontra em uma fase decisiva de ratificação parlamentar em ambos os países e de próxima entrada em vigor, configurando uma oportunidade comercial estratégica para a inserção regional em mercados europeus de alta renda per capita. Os quatro países que compõem a EFTA: Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein somam 14 milhões de habitantes, com uma renda média superior a 70.000 per capita por ano, e mantêm vínculos comerciais estreitos com a União Europeia sem fazer parte do bloco, o que poderia, além disso, complementar diversas estratégias de ingresso no mercado europeu.

Foto: Luciano Ingaramo/Imprensa do Senado Arg e a Câmara dos Deputados. Abril de 2026

Marco regulatório e alcance da desgravação tarifária

Como Acordo de Livre Comércio (ALC) abrangente e de amplo alcance, o ALC EFTA-MERCOSUL abrange o comércio de bens e serviços, o investimento, os direitos de propriedade intelectual, as compras públicas, as barreiras técnicas ao comércio, as medidas sanitárias e fitossanitárias, a concorrência, as questões jurídicas e horizontais, incluindo a solução de controvérsias, e o comércio e o desenvolvimento sustentável, e promove a cooperação em áreas como o bem-estar animal e a agricultura sustentável. Com acesso preferencial para mais de 97 % do comércio entre ambos os blocos, a arquitetura do acordo contempla uma ampla cobertura tarifária com cronogramas de desgravação diferenciados; acesso tarifário imediato para o Mercosul e reduções graduais para a EFTA entre 4 e 15 anos, conforme o produto.

Oportunidades de comércio e investimento

Segundo a EFTA, o comércio bilateral atual de bens entre a EFTA e o MERCOSUL somou 8,3 billion de euros em 2024, com exportações da EFTA no valor de 5,26 billion de euros e importações do MERCOSUL no valor de 3,07 billion de euros. Por sua vez, o Instituto de Negociações Agrícolas Internacionais (INAI) identificou importantes oportunidades para as exportações argentinas em todos os países da EFTA, já que atualmente o setor agrícola é o que apresenta maiores barreiras tarifárias. Destacam-se produtos animais (com tarifas aplicadas médias de 76%, 118% e 110% para Islândia, Noruega e Suíça, respectivamente), produtos lácteos (87%, 121%, 133%), cereais (21%, 48%, 22%), oleaginosas, gorduras e óleos (7%,22%, 23%), bebidas e tabaco (8%, 20%, 33%). O país que poderia apresentar maior potencial comercial parece ser a Suíça, que apresenta produtos com potencial para cerca de 90% da oferta exportável agroindustrial da Argentina, enquanto a Noruega se apresenta como um potencial investidor em questões relacionadas a GNL, ao desenvolvimento pesqueiro, naval e de plataformas offshore. O capítulo de investimento do Acordo prevê que os investidores possam enviar consultas a um Ponto Focal, além de incluir uma disposição que se refere à responsabilidade social corporativa das empresas. O Acordo também contempla um Mecanismo de Salvaguardas Bilaterais, que permite suspender temporariamente o cronograma de desgravação das preferências tarifárias ou uma redução delas, quando as importações de produtos sob tratamento preferencial aumentam de tal maneira que causam ou ameaçam causar dano grave a um setor da indústria local.

Comércio e investimentos na Argentina. Em 2025, as exportações da Argentina para os países da EFTA foram de 166 million de euros, enquanto as importações alcançaram 984 million de euros.

Evolução do Comércio EFTA - Argentina (Fonte e perspectiva EFTA)

Investimentos: Na Argentina há várias empresas norueguesas com novos investimentos produtivos, entre elas a Golar LNG, que, junto com a Southern Energy (SESA), instalará duas plantas flutuantes de GNL em 2027 e em 2028), o que permitirá à Argentina exportar gás natural liquefeito pela primeira vez, e a Equinor, que opera oito blocos offshore no Mar Argentino e decidiu fortalecer sua presença com foco no desenvolvimento offshore. Também participam companhias como Yara, Hydro, Estremar, Rystad Energy, DOF, DNV, Kongsberg Digital, NOV, Corvus, Zinus e HF Offshore, ativas em energia, agroindústria, certificação, logística e digitalização.

Ratificação parlamentar

A ratificação parlamentar na Argentina e no Brasil enfrenta complexos processos de negociação doméstica, particularmente em setores que poderiam ser afetados pela maior concorrência de produtos europeus. Os lobbies industriais locais manifestaram preocupações específicas sobre o impacto na indústria química e farmacêutica, setores nos quais os produtores suíços mantêm vantagens tecnológicas significativas; no entanto, há ventos de mudança nas percepções comerciais que antecipam sua entrada em vigor. Nesse sentido, a entrada em vigor do Acordo Comercial Interino entre Mercosul e UE parece ter acelerado os trâmites legislativos em ambos os países.

O Acordo de Livre Comércio EFTA-MERCOSUL, em meio a uma conjuntura geopolítica comercial instável, pode ser uma ferramenta para as empresas, oferecendo segurança jurídica e vantagens de acesso a um mercado de alto poder aquisitivo, além de uma possibilidade concreta de fomentar os investimentos produtivos.

Referências:

1) MRECIC - MERCOSUL - EFTA

argentina.gob.ar

2) EFTA

efta.int