El Acuerdo más grande de la historia y su competencia directa con el Acuerdo Mercosur - UE

El Acuerdo mas grande de la historia

En un alejado lugar de Escocia llamado Turnberry, que cuenta con un majestuoso hotel y un campo de golf construido en 1906 recientemente adquirido por Donald Trump, se celebró el 25 de agosto de 2025 lo que el presidente norteamericano llamó; el acuerdo mas grande de la historia, y no se equivocaba. El acuerdo comercial entre los Estados Unidos y la Unión Europea fue firmado por Donald Trump y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y se produjo a los pocos meses de haber iniciado Trump su segundo mandato y en el medio de una andada de subas de "aranceles recíprocos" que iban hasta el 50 % para los países aliados y mucho mas para China, y de la guerra entre Ucrania y Rusia, en la frontera europea (Finlandia tiene 1300 km. de frontera con Rusia), que representa una preocupación existencial y resultaba necesario el apoyo estadounidense por una cuestión de seguridad. Como advertimos en su momento, este acuerdo tiene a los EEUU como el gran ganador, se trataba de la capitulación comercial europea.

Aprobación del Acuerdo y su vencimiento

Restaba su ratificación por el parlamento europeo que luego de varios meses de dudas, críticas y cabildeos lo aprobó el 26 de marzo con 417 votos a favor, 154 en contra y 71 abstenciones y es conocido ahora como acuerdo " Turnberry" . El acuerdo vence en 2028, cuando se re iniciarán negociaciones.

Características del Acuerdo comercial entre EEUU y la UE

Este acuerdo elimina los aranceles europeos a productos industriales y agrícolas estadounidenses y los europeos asumen compromisos de sus empresas en materia de inversiones en los EEUU a cambio de un "techo" arancelario del 15% sobre exportaciones europeas, salvo para el acero y el aluminio que siguen en 50 %. El nuevo marco comercial del acuerdo con los EEUU incluye además compromisos políticos de la Unión Europea para compras de gas natural licuado, armas e inversiones en Estados Unidos, motivados por el apoyo a Ucrania y la necesidad de reducir la dependencia energética de Rusia y ahora de Oriente Medio. Entre otras cosas el acuerdo establece:

• El compromiso de la UE de eliminar los aranceles sobre todos los productos industriales estadounidenses y proporcionar acceso preferencial al mercado para una amplia gama de productos pesqueros y agrícolas estadounidenses, incluidos los frutos de cáscara, los productos lácteos, las frutas y verduras frescas y procesadas, los alimentos procesados, las semillas de siembra, el aceite de soja y la carne de cerdo y bisontes.
• La obligación de la UE de invertir USD 600 mil millones de dólares en sectores estratégicos en los Estados Unidos hasta 2028.
• La compra de gas natural licuado, petróleo y productos de energía nuclear de los Estados Unidos valorada en USD 750 mil millones hasta 2028.
• La Unión Europea comprará al menos USD 40 mil millones en chips de IA de los Estados Unidos para sus centros de computación. (Esto le da sentido a la adquisición gratuita del 10 % de las acciones de INTEL por parte del gobierno de EEUU negociado por Trump).
• La eliminación de barreras para arancelarias europeas en materia de normas sobre automóviles, en el sector agrícola, forestal, servicios de telecomunicaciones y digitales.
• El compromiso de compra de material de defensa estadounidense.

Con un volumen de comercio bilateral de 1,7 billones de euros en bienes y servicios durante 2024-2025, representando el 20% del comercio global de la UE, este acuerdo consolida a Estados Unidos como el principal socio comercial europeo. Segùn el Bureau of Economic Analysis de EEUU (BEA), Europa fue la segunda mayor fuente de nueva inversión extranjera directa en 2023, después de haber sido la principal fuente entre 2019 y 2022. Si bien parece un volumen impresionante de inversiones el comprometido en el Acuerdo Turnberry demuestra que se mantendrían los flujos de inversiones corrientes del año 2021 para un período de dos años.

Fuente: BEA

Las salvaguardas europeas frente a la incertidumbre de la era Trump

La aprobación parlamentaria incorpora salvaguardas cruciales para proteger los intereses europeos tales como una "cláusula de suspensión" automática para el caso de que Trump imponga nuevos aranceles o "socave los objetivos del acuerdo". Tiene además una fecha de caducidad en marzo de 2028, con revisión parlamentaria obligatoria, y la condición de que no entrará en vigor hasta que Estados Unidos reduzca sus aranceles del 50% al 15% en productos europeos salvo en acero y aluminio "clausula sunrise". Estas condiciones reflejan la desconfianza europea hacia las políticas comerciales de Trump, quien ya amenazó con cortar el suministro de GNL si se modifican sustancialmente los términos del acuerdo.

Competencia directa en el sector agroalimentario

Las obligaciones asumidas por la UE compiten con la posibilidad de acceso al mercado europeo por parte de las empresas del MERCOSUR ya que les brinda a las empresas estadounidenses la eliminación total e inmediata de aranceles europeos sobre los productos agrícolas estadounidenses, incluyendo carne, productos pesqueros como la langosta, y otros bienes agroalimentarios así como la eliminación de barreras para arancelarias lo que representa una competencia directa con las exportaciones del MERCOSUR en el mercado europeo.

Implicancias para la producción Argentina

Las exportaciones agroindustriales representan aproximadamente el 80% del superávit comercial argentino con la Unión Europea, concentradas en carne bovina, vinos, biodiesel y derivados de soja. La preferencia arancelaria otorgada a productos estadounidenses similares podría erosionar las cuotas de mercado. Para Argentina, que mantiene aproximadamente el 10% de sus exportaciones dirigidas al mercado europeo, la competencia estadounidense en sectores clave como carne bovina y derivados agrícolas representa un desafío inmediato.

Además la intensificación de la competencia por el gas natural licuado, donde la Unión Europea se compromete a incrementar sus compras estadounidenses, podría limitar el programado ingreso de GNL de Vaca Muerta a la UE.

Sin embargo, el vencimiento programado de este acuerdo en marzo 2028 abre una ventana de oportunidad.

Fuentes

1. El Diario — Eurocámara respalda acuerdo comercial UE-EEUU y añade salvaguardias por incumplimientos de Trump (26 de marzo 2026)
2. RTVE — Eurocámara aprueba acuerdo comercial con EEUU para proteger a la UE (26 de marzo 2026)
3. Euronews — Los eurodiputados apoyan el acuerdo comercial UE-EEUU con condiciones (26 de marzo 2026)
4. BEA "New Foreign Direct Investment in the United States in 2023" 28 de Agosto 2024. apps.bea.gov