La emigración, la forma más cara de desinversión

La escuela pública y la universidad gratuita como inversión estratégica de Estado

A fines del Siglo XIX y durante el siglo XX ante la pregunta de como atraer inversiones Argentina construyó una respuesta institucional. La escuela pública obligatoria y gratuita, consolidada desde la Ley 1.420 de 1884, y la universidad gratuita, establecida por el decreto del presidente Juan Domingo Perón en 1949, configuraron un sistema sin precedentes en la región: el Estado asumía el costo de la inversión en capital humano para que ese costo no fuera una barrera de acceso. El hijo del inmigrante, del obrero, del trabajador rural, podía convertirse en ingeniero, en médico, en técnico industrial. No era filantropía sino política industrial y de desarrollo. Esa apuesta produjo resultados concretos y verificables. La industrialización sustitutiva de importaciones de las décadas de 1940 a 1970 no fue posible únicamente por la disponibilidad de capital o por las condiciones del mercado internacional; se logró porque existía una masa crítica de técnicos, profesionales y trabajadores calificados capaces de operar industrias complejas. La igualdad de oportunidades educativas fue, en ese sentido, la inversión pública más rentable que realizó el Estado argentino en su historia moderna. No es nada abstracta esta afirmación ya que los retornos se midieron en valor agregado industrial, en exportaciones manufactureras, en la densidad del tejido productivo nacional, en mayores producciones agropecuarias y en el mejoramiento de salud de la población que devino en una mayor capacidad de trabajo.

Gobernar es poblar

Entre 1830 y 1950, llegaron a la Argentina 8,2 millones de inmigrantes europeos, la segunda cifra más alta del mundo, solo superada por Estados Unidos. Para 1914, los inmigrantes representaban casi el 30 por ciento de la población argentina y hoy llegan solo hoy al 4 % . El presidente Javier Milei, contrariando el principio de Alberdi de que “gobernar es poblar” ha intentado restringir la residencia permanente, limitar el acceso a la atención médica pública y a la universidad para los no ciudadanos, así como ampliar los motivos de deportación, tal como lo establece el Decreto DNU 366/2025 sumado al desfinanciamiento del sisterma de educación superior y el sistema de ciencia y teconología. Mientras tanto, la cifra de nacimientos durante 2024 descendió a 413.135. Este número representa una caída del 47% respecto de los niveles registrados en 2014, cuando nacieron 777.000 personas. Suiza estuvo a punto de limitar su población en 10 millones y evitar el ingreso de inmigrantes. Es esa la idea del actual gobierno?

Los argentinos que emigran

Según el Instituto de Política Migratoria se calcula que en 2024 había 1.183.000 argentinos viviendo en el exterior y a muchos no les fué tan bien como esperaban, lo que constituye un drama personal, familiar y para el país. Esta cantidad de personas que emigran es muy importante si los comparamos con los 2.194.000 brasileños residentes en el exterior. Según Alejandro Rebossio en España, el principal destino de emigración de los argentinos, en los primeros dos años libertarios se radicaron 30.000 argentinos por año llegando en el 2025 a 476.000 argentinos, incluidos los que tienen pasaporte europeo. Esta cifra adquiere especial relevancia sobre todo por la disminución de la natalidad en Argentina.

Cómo brindar oportunidades a nuestros jóvenes con nuevas inversiones productivas y evitar la emigración calificada

En el siglo XXI ante la misma pregunta de como atraer inversiones hay que sumarle nuevas preguntas y respuestas. La brindada en el siglo pasado es una condición necesaria, que hay que preservar y mejorar, pero no es suficiente. Conseguir nuevas inversiones que contribuyan al desarrollo productivo del país es tan importante como retener las existentes y la emigración de recursos humanos calificados en Argentina es una forma de desinversión que el estado financia y que los países receptores, principalmente España, Estados Unidos y Chile, capitalizan sin contrapartida. La aceleración del fenómeno entre 2023 y 2026, implicó que una gran cantidad de los egresados universitarios contemplaran o concretaran una radicación en el exterior, privando al aparato productivo nacional de la masa crítica necesaria para escalar en cadenas de valor de mayor complejidad e intensidad tecnológica. Frente a este “brain drain Argentina”, la falta de una política de atracción de inmigrantes y de retención de los jóvenes, y sin querer ser taxativos algunas de las preguntas que nos hacemos son: ¿ Pretende el Estado desplegar una política poblacional restrictiva? ¿El Estado nacional y los provinciales piensan tener política industrial para aprovechar la inversión que realizan en educación? ¿La universidad advierte la necesidad de vincularse con la realidad productiva? o ¿Sus directivos en la mayoría están cómodos en su rol académico y de investigación? ¿El Estado nacional percibe a la universidad solo como un gasto o un mero amortiguador de la demanda laboral de los jóvenes que salen de la escuela secundaria en el mercado de trabajo? ¿ Falta una política educativa que contemple las necesidades del mercado de trabajo? Las empresas habitualmente reclaman que no encuentran recursos humanos calificados para las nuevos puestos de trabajo pero ¿Contribuyen con la inversión en educación? ¿Tienen interés en vincularse con el sistema educativo?

Igualdad de oportunidades como condición de la competitividad sistémica

La discusión sobre igualdad de oportunidades no es ni debe ser únicamente un debate ético o de justicia distributiva se trata de un debate acerca de la competitividad sistémica. Los países que producen talento de forma amplia y diversificada, que no concentran el acceso al conocimiento técnico y científico en una elite reducida, generan ecosistemas de innovación más desarrollados, sectores industriales más sofisticados y una inserción internacional con mayor valor agregado. La escuela pública de calidad y la universidad accesible no son concesiones sociales al margen de la política económica sino que son la infraestructura invisible sobre la que se asienta cualquier estrategia de desarrollo productivo sostenible y un diferencial que Argentina puede y debe promover y proteger. La CEPAL ha señalado que la región enfrenta dificultades para articular coherentemente las agendas de comercio, inversión y desarrollo productivo, lo que limita el impacto transformador del capital instalado. Esa articulación ausente es, precisamente, la que debería incorporar la dimensión educativa y de formación de capital humano como variable central, y no subsidiaria o como un toque de color, de la política de atracción de IED y de preservación de la inversión realizada en recursos humanos. El estado nacional, las provincias, la universidad, las empresas y los sindicatos son responsables de la preservación del activo mas importante que tiene la Argentina, su gente.

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Referencias:

(1) “La única salida es el aeropuerto”: el “éxodo” de jóvenes profesionales de Argentina” - BBC bbc.com

(2) “El lado B de emigrar: historias de argentinos que se fueron a vivir afuera y no les fue como esperaban” Clarín - clarin.com

(3) Julia Albarracin - “Founded with Immigration in Mind, Argentina Has Reconsidered Its Approach” migrationpolicy.org

(4) Ricardo Beltramino - “Cómo evitar la desinversión extranjera directa en Argentina” pulsointernacional.com

(5) Alejandro Rebossio - “¿Sin lugar para la juventud? Los jóvenes no vuelven al país, pese al discurso libertario: emigración sostenida y desempleo creciente” Diarioar eldiarioar.com

(6) Ricardo Beltramino - “Suiza votó en contra de limitar su población en 10 Millones” pulsointernacional.com