Como as empresas podem melhorar o acesso aos mercados externos

Melhorar o acesso aos mercados externos

Quando vemos os protestos dos agricultores europeus contra o Acordo Mercosul-UE, que enxergam nele um perigo potencial para sua sobrevivência e influenciam as negociações de maneira ativa e ruidosa, podemos entender a importância das negociações comerciais internacionais. Para as empresas argentinas, é importante participar das negociações por meio da Chancelaria, tanto para obter a redução de tarifas quanto a obtenção de cotas ou a eliminação de barreiras não tarifárias. E, uma vez concluídas as negociações, aproveitar as vantagens obtidas com ações proativas de promoção comercial externa.

1. As atuais negociações comerciais da Argentina

As negociações comerciais entre países incluem, entre outras questões, listas que contêm desgravações tarifárias de posições tarifárias ou cotas de produtos que permitem um melhor acesso aos respectivos mercados. As empresas devem prestar especial atenção a elas e assumir um papel ativo para sustentar as negociações e obter melhor acesso aos mercados externos.

A Argentina está negociando os seguintes acordos comerciais:

1. MERCOSUL – EMIRADOS ÁRABES UNIDOS - Lançamento: 2024. 4 rodadas. Em negociação ativa.
2. MERCOSUL – CANADÁ - Lançamento: 2018. 8 rodadas. Em negociação ativa.
3. MERCOSUL – EL SALVADOR - Em dezembro de 2024 foram assinados os termos de referência.
4. MERCOSUL – VIETNÃ - Em 20 de dezembro de 2025 foi lançada oficialmente a negociação de um Acordo Comercial Preferencial (PTA).
5. MERCOSUL – JAPÃO - Em dezembro de 2025 foi assinado o "Marco de Cooperação para o Fortalecimento das Relações Econômicas". (1)

2. A voz das empresas e dos trabalhadores nas negociações comerciais

Em muitos países são realizadas consultas públicas para conhecer as opiniões das empresas e dos trabalhadores e seu interesse em proteger o mercado ou em acessar o da outra parte; em outras ocasiões, os governos recorrem às câmaras empresariais ou propõem as listas de posições tarifárias com base em dados reais do comércio exterior e em projeções das indústrias que desejam promover. (5)

Na Argentina, o governo nacional consulta as câmaras empresariais ou setoriais, e estas, por sua vez, consultam as empresas associadas, algumas com pouco conhecimento da importância de sua participação para o futuro; em outras ocasiões, trata-se de empresas que fabricam alguns produtos, mas que também são importadoras e, consequentemente, têm interesses conflitantes. Com isso, as listas são muitas vezes incompletas e acabam sendo pouco úteis, sobretudo para as PMEs.

Seria conveniente que fossem realizadas consultas públicas sobre esses temas. As próprias empresas poderiam recorrer às câmaras empresariais, e também os governos provinciais e municipais, interessados em proteger os investimentos produtivos instalados em seu território, poderiam acompanhar esses processos e fazer apresentações aos negociadores na Chancelaria e no Ministério da Economia para obter melhor acesso aos mercados.

3. Aproveitar as cotas tarifárias dos acordos vigentes

Muitos dos acordos comerciais contêm cotas tarifárias para determinados produtos, que consistem na redução ou eliminação de tarifas até atingir o nível de cota estabelecido; a partir daí, aplica-se uma tarifa mais alta, fora da cota, a todas as operações posteriores do mesmo bem ou conjunto de bens. Ocorrem principalmente em produtos agropecuários, mas em alguns casos também em produtos industriais.

No caso da Argentina, a partir de 2025 a evolução das cotas tarifárias de produtos agropecuários é exibida no Guichê Único de Comércio Exterior (Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE). (2) Por exemplo, a Resolução 178/2025 MECON - Secretaria de Agricultura, Pecuária e Pesca atribui as cotas de açúcar no mercado dos EUA. (3)

Algumas cotas estão sendo subutilizadas pelas montadoras de veículos da Argentina, como, por exemplo, a prevista no ACE 72 - Mercosul-Colômbia. (4)

Referências:

(1) Acordos comerciais em vigor e negociações em curso - MRECIC . cancilleria.gob.ar

(2) Lista de Cotas VUCE - vuce.gob.ar

Os métodos utilizados para dar aos exportadores acesso às cotas incluem a atribuição por ordem de recebimento dos pedidos, a concessão de licenças de importação em função das cotas atribuídas no passado e de outros critérios, a administração por meio de empresas comerciais estatais, os acordos bilaterais e a atribuição por leilão.

(3) Exemplo Açúcar; Resolução 178/2025 MECON - Secretaria de Agricultura, Pecuária e Pesca - Atribuição de cotas de açúcar no mercado dos EUA. boletinoficial.gob.ar

(4) Exemplo ACE 72 - Mercosul-Colômbia - Consumo de cotas de veículos atualizado em 24 de fevereiro de 2026. Esta cota está claramente subutilizada pelas montadoras de veículos da Argentina. dian.gov.co

(5) USTR - Consulta pública prévia à revisão conjunta (Revisão Conjunta) do Tratado entre os Estados Unidos da América, os Estados Unidos Mexicanos e o Canadá (T-MEC ou T-MEC) em 1º de julho de 2026.ustr.gov