Cómo pueden las empresas mejorar el acceso a los mercados externos

Mejorar el acceso a los mercados externos

Cuando vemos las protestas de los agricultores europeos al Acuerdo MERCOSUR-UE, que ven un peligro potencial a su supervivencia e influyen en las negociaciones de manera activa y ruidosa, podemos entender la importancia que tienen las negociaciones comerciales internacionales. Para las empresas argentinas es importante participar en las negociaciones vía cancillería tanto para obtener la reducción de aranceles, la obtención de cupos o la eliminación de barreras para arancelarias. Y una vez concluídas las negociaciones aprovechar las ventajas obtenidas con acciones proactivas de promoción comercial externa.

1. Las actuales negociaciones comerciales de Argentina

En las negociaciones comerciales entre países se incluyen, entre otras cuestiones, listas que contienen desgravaciones a posiciones arancelarias o cuotas (cupos) de productos que permiten un mejor acceso a los respectivos mercados, las empresas deben prestarles especial atención y tomar un rol activo para apuntalar las negociaciones y obtener mejor acceso a los mercados externos.

Argentina está negociando los siguientes acuerdos comerciales:

1. MERCOSUR – EMIRATOS ÁRABES UNIDOS - Lanzamiento: 2024. 4 rondas. En negociación activa.
2. MERCOSUR – CANADÁ - Lanzamiento: 2018. 8 rondas. En negociación activa.
3. MERCOSUR – EL SALVADOR - En diciembre de 2024 se suscribieron los términos de referencia.
4. MERCOSUR – VIETNAM - El 20 de diciembre de 2025 se lanzó oficialmente la negociación de un Acuerdo Comercial Preferencial (PTA).
5. MERCOSUR – JAPÓN - En diciembre de 2025 se suscribió el "Marco de Cooperación para el Fortalecimiento de las Relaciones Económicas". (1)

2. La voz de las empresas y los trabajadores en las negociaciones comerciales

En muchos países se realizan consultas públicas para conocer las opiniones de las empresas y trabajadores y su interés en proteger el mercado o de acceder al de la otra parte, en otras ocasiones los gobiernos acuden a las Cámaras empresariales o proponen las listas de posiciones arancelarias en base a datos reales del comercio exterior y de proyecciones de industrias que quiere promover. (5)

En Argentina, el gobierno nacional consulta a las cámaras empresariales o sectoriales y estas a su vez preguntan a las empresas asociadas, algunas con poco conocimiento de la importancia para el futuro de su participación, y en otras ocasiones son empresas que producen algunos productos pero que son también importadoras y consecuentemente tienen intereses encontrados, con lo cual las listas son muchas veces incompletas y terminan siendo poco útiles sobre todo para las Pymes.

Sería conveniente que se hicieran consultas públicas sobre estos temas. Las propias empresas podrían recurrir a las cámaras empresariales y también los gobiernos provinciales y municipales, interesados en proteger las inversiones productivas radicadas en su territorio, acompañar estos procesos y realizar presentaciones ante los negociadores en Cancillería y el Ministerio de Economía para lograr mejor acceso a los mercados.

3. Aprovechar las cuotas o cupos arancelarios de los acuerdos vigentes

Muchos de los acuerdos comerciales contienen cuotas o cupos arancelarios para ciertos productos que consisten en la reducción o la eliminación de aranceles hasta alcanzar el nivel de cuota determinado y a partir de allí se aplica un arancel más alto fuera del contingente a todas las operaciones posteriores del mismo bien o conjunto de bienes. Se dan principalmente en productos agropecuarios pero en algunos casos también en productos industriales.

En el caso de Argentina, a partir del año 2025 la evolución de las cuotas arancelarias de productos agropecuarios se muestran en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). (2) Por ejemplo la Resolución 178/2025 MECON - Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca Asigna de cupos del azúcar en el mercado de EEUU. (3)

Algunos cupos se encuentran subutilizados por las terminales de vehìculos de Argentina como por ejemplo el previsto en el ACE 72 - MERCOSUR-COLOMBIA. (4)

Referencias:

(1) Acuerdos comerciales en vigencia y negociaciones en curso - MRECIC . cancilleria.gob.ar

(2) Listado de Cuotas VUCE - vuce.gob.ar

Los métodos utilizados para dar a los exportadores acceso a los contingentes incluyen las asignaciones por orden de recepción de las solicitudes, la concesión de las licencias de importación en función de las cuotas atribuidas en el pasado y de otros criterios, la administración a través de empresas comerciales del Estado, los acuerdos bilaterales y la asignación por subasta.

(3) Ejemplo Azúcar; Resolución 178/2025 MECON - Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca - Asignación de cupos del azúcar en el mercado de EEUU. boletinoficial.gob.ar

(4) Ejemplo ACE 72 - MERCOSUR-COLOMBIA - Consumo de cupos de vehículos actualizado al 24 de febrero de 2026 . Este cupo está claramente subutilizado por las terminales de vehículos de Argentina. dian.gov.co

(5) USTR - Consulta pública previo a la revisión conjunta (Revisión Conjunta) del Tratado entre los Estados Unidos de América, los Estados Unidos Mexicanos y Canadá (T-MEC o T-MEC) el 1 de julio de 2026.ustr.gov