A tempestade perfeita: enquanto UE e China acordam limites ao comércio de automóveis, Argentina eleva o teto FOB da cota 2027 de carros eletrificados

Na mesma semana em que Pequim e Bruxelas chegaram a um acordo de princípio para reorganizar os fluxos de veículos eletrificados, a Argentina decidiu elevar o teto FOB da cota 2027 de carros eletrificados, ampliando formalmente o acesso ao mercado doméstico. A coincidência temporal representa uma tempestade perfeita que pode afetar diretamente a fabricação de automóveis na região.

O acordo Sefcovic–Wang Wentao

O comissário europeu de Comércio, Maros Sefcovic, confirmou na última sexta-feira o acordo de princípio após dois dias de reuniões em Pequim com o ministro do Comércio chinês, Wang Wentao. O texto do entendimento não foi divulgado, mas os compromissos centrais foram sintetizados em uma publicação do próprio Sefcovic:

"O comércio entre a UE e a China precisa de um verdadeiro reequilíbrio. Com o ministro Wang Wentao, chegamos a um entendimento comum para: reduzir pela metade as exportações de HEV e PHEV; melhorar o acesso ao mercado da China; facilitar ainda mais as licenças de exportação de terras raras. Um primeiro passo. Saúdo o compromisso genuíno. Voltaremos a nos reunir em janeiro."

O acordo se sustenta em três pilares: uma redução drástica das exportações chinesas de veículos híbridos convencionais (HEV) e híbridos plug-in (PHEV) para a Europa; uma melhora do acesso ao mercado chinês para produtos europeus; e a aceleração das licenças de exportação de terras raras, insumos críticos para a fabricação de tecnologia de mobilidade elétrica. O acordo teria vigência de quatro anos.

A lógica do desvio de comércio: o Mercosul como destino alternativo

Quando um mercado da magnitude da União Europeia restringe importações de uma categoria específica, a consequência não é a redução da produção na origem, mas a busca de mercados alternativos. Se Pequim aceitar limitar à metade suas exportações de HEV e PHEV para a Europa, os fabricantes chineses como BYD, SAIC, Chery e suas subsidiárias de marcas ocidentais produzidas na China, precisarão colocar essa capacidade produtiva em outro lugar. O MERCOSUL e, em particular, a Argentina surgem como destinos ideais, especialmente em um contexto em que a política cambial doméstica e a abertura da cota 2027 ampliam o sinal de demanda.

A Argentina abre mais seu mercado

A decisão argentina de elevar o teto FOB da cota 2027 de carros eletrificados foi tomada pelo Decreto 1128/2026 e chega em um momento em que o país não conta com produção local de veículos elétricos ou híbridos em escala comercial. Isso implica que cada unidade que entra sob a cota é um veículo importado que não gera valor agregado local além da cadeia de distribuição e pós-venda, salvo os que venham para ser montados no país.

O novo esquema eleva para US$ 35.000 o valor FOB permitido para os elétricos puros e para US$ 18.000 para os híbridos convencionais e plug-in. O limite para os mild hybrid se mantém em US$ 16.000. Todos eles podem entrar completos totalmente montados (CBU), completos semidesmontados (SKD) ou completos totalmente desmontados (CKD).

A ADEFA e os fabricantes com fábricas no país deverão acompanhar com atenção como as cotas serão distribuídas entre tecnologias e marcas em 2027, particularmente se a pressão do acordo europeu levar os fabricantes chineses a competir com preços menores no mercado argentino.

A possibilidade de aproveitar as cotas para montar esse tipo de veículo na Argentina também pode levar a uma reconfiguração do modelo de produção. De fato, a Volkswagen anunciou que trará a maior parte das peças da China para serem montadas em nosso país. Isso gerou preocupação entre as fabricantes locais de autopeças que integram sua cadeia de valor e levou até mesmo ao fechamento de algumas delas. Segundo informou Natalia Donato, do Infobae, dos 60 fornecedores locais que a montadora de origem alemã chegou a ter, agora restarão 16 para o novo projeto.

O México deu o exemplo para atrair investimentos ao reduzir as tarifas das autopeças necessárias para a montagem de veículos, e isso parece ser uma tendência regional para a sobrevivência do setor.

A tempestade perfeita que se aproxima é composta pelo desvio de comércio produzido pelas limitações europeias, pelas barreiras de entrada dos EUA aos carros chineses, pela fabricação de carros chineses no Brasil e pela ampliação da abertura à importação de automóveis na Argentina. A próxima reunião Sefcovic–Wang, prevista para janeiro de 2027, será um novo sinal. Convém chegar a ela com posições próprias. Enquanto isso, muitas das empresas nacionais de autopeças fornecedoras das montadoras deverão analisar processos de reconversão industrial.

Fontes

1. iProfesional — União Europeia acordou limitar à metade as importações de carros híbridos chineses (9 de outubro de 2026)
2. El Economista — Europa freia momentaneamente os carros híbridos que chegam da China (9 de outubro de 2026)
3. EFE — Comissário europeu de Comércio encerra sua visita a Pequim com avanços em veículos híbridos e terras raras (9 de outubro de 2026)