Vietnam como nuevo mercado para el azúcar argentino

Cuando observamos el panorama de las exportaciones azucareras argentinas, que experimentaron un crecimiento del 43% interanual durante el primer bimestre de 2026, resulta evidente que la diversificación de mercados se ha convertido en una estrategia fundamental para el sector. En este contexto, Vietnam emerge como una oportunidad estratégica para el azúcar argentino que merece un análisis detallado, especialmente considerando que se posiciona como el principal destino por volumen de las exportaciones de agrícolas argentinas.

I. La dinámica del mercado vietnamita del azúcar

Vietnam es productor de azúcar pero no logra abastecer la demanda interna y opera actualmente como un importador neto y el azúcar argentino puede acompañar ese crecimiento. La urbanización acelerada del país, el aumento de la clase media de la población, junto al crecimiento del sector de alimentos procesados y bebidas azucaradas, ha generado una demanda sostenida que supera la producción doméstica. Los precios de importación reflejan esta dinámica competitiva.

Precios unitarios de transacción para la importación de azúcar blanca muestreados por fecha en Vietnam: 8-3-2026: 0,94 USD / kg, 8-3-2026: 0,95 USD.

Esta brecha evidencia tanto la presión competitiva de las importaciones como las oportunidades para proveedores eficientes. En el mercado al público el kilogramo de azúcar en enero fue de USD 1,253.

Un agricultor cosecha caña de azúcar en una granja de la comuna de Cao Phong, provincia de Phú Thọ. — Foto de VNA/VNS

II. Disrupciones regionales y oportunidades para terceros países

El azúcar importado por lo general proviene de la región del ASEAN y lo coloca en desventaja arancelaria respecto del azúcar argentino, sin embargo, las tensiones políticas con varios de estos países, el contrabando, y la competencia comercial con estos en terceros mercados hace que el gobierno adopte medidas de defensa comercial como el antidumping contra el azúcar de estos orígenes. Esta reconfiguración ha beneficiado a proveedores como Brasil, que ya ha establecido flujos comerciales hacia el mercado vietnamita y refleja la diversificación de proveedores que constituye una política deliberada del gobierno vietnamita.

III. La posición argentina: capacidad instalada y oportunidad comercial

Argentina mantiene una relación comercial consolidada con Vietnam, que se evidencia en el hecho de que el país asiático representa el principal destino por volumen de las exportaciones agroindustriales argentinas.

Sin embargo, esta relación se ha concentrado tradicionalmente en commodities como soja y maíz, sin incluir el azúcar argentino en la pauta exportadora principal. A los productos de origen argentino se les aplica la tarifa de importación preferencial, es decir, el arancel NMF/OMC gracias al firmado en el año 1996 entre los gobiernos de Argentina y de Vietnam. El contexto actual resulta particularmente favorable ya que las exportaciones agroindustriales argentinas alcanzaron un volumen récord de 18,5 millones de toneladas por USD 7.595 millones en el primer bimestre de 2026, con el azúcar destacándose entre los productos de mayor crecimiento.

La convergencia entre el crecimiento récord de las exportaciones azucareras argentinas y la posición de Vietnam como principal destino de nuestros agroproductos configura una oportunidad comercial.

IV. Consideraciones estratégicas y marcos normativos

Es preciso que Argentina profundice con Vietnam su vínculo comercial y polìtico y que esté en la agenda de mayor integración agregando a este país a la estrategia de vinculación bilateral y sumándose a círculo de Asociaciones Estratégicas Integrales de Vietnam, como la que tiene con; Francia ( octubre de 2024 ), Malasia ( noviembre de 2024 ), Nueva Zelanda ( febrero de 2025 ), Indonesia ( marzo de 2025 ), Singapur ( marzo de 2025 ), Tailandia ( mayo de 2025 ), el Reino Unido ( octubre de 2025 ) y la Unión Europea ( enero de 2026 ) al nivel más alto de la jerarquía diplomática de Hanói.

La entrada de azúcar argentino al mercado vietnamita requiere navegar un entorno normativo complejo pero factible. La clasificación arancelaria resulta crucial: el azúcar refinado (código HS 170199) azúcar blanca refinada es el de mayor volumen pero el azùcar moreno (código HS 170114) presenta las mejores perspectivas comerciales, dado que Vietnam muestra actividad importadora constante en esta categoría. El gobierno vietnamita ha adoptado medidas comerciales para defender a su sector azucarero, tal es el caso del establecimiento de cupos y de derechos antidumping y antisubvenciones a las importaciones de azúcar, principalmente de Tailandia (que por ser ASEAN pagaba solo 5 % de arancel), debido a las preocupaciones sobre la competencia desleal y las amenazas a su industria nacional, con tasas que alcanzan hasta el 47,64% para algunos productores tailandeses. Estos aranceles, aplicados por primera vez en 2021, se extendieron y ahora se mantienen hasta mediados de 2026, con tasas específicas para los principales productores como Mitr Phol y Thai Roong Ruang, y Vietnam está realizando actualmente revisiones de fin de período para evaluar la continuación de las medidas. Más recientemente el Ministerio de Industria y Comercio (MoIT) mediante la Decisión 662 del 2025 aplicó medidas antielusión a los productos de azúcar con los códigos del Sistema Armonizado (HS) 1701.13.00, 1701.14.00, 1701.91.00, 1701.99.10, 1701.99.90 y 1702.90.91, producidos por la empresa PT. Kebun Tebu Mas de Indonesia, sujetos a un derecho antidumping del 42,99 % y un derecho antisubvención del 4,65 %, que son los derechos aplicados a todos los fabricantes y exportadores de azúcar de Indonesia.

V. Riesgos operativos y mitigación

El principal desafío radica en la competencia de precios establecida por proveedores regionales y la implementación progresiva del impuesto al azúcar a partir de 2027. Este gravamen podría incrementar los costos entre 5% y 10% para la industria de alimentos y bebidas, afectando potencialmente la demanda industrial.

El sector azucarero nacional posee la flexibilidad logística y comercial necesaria para abordar mercados asiáticos con exigencias específicas.

Argentina es un socio comercial confiable y de largo plazo de Vietnam en materia agrícola, relación que puede ser consolidada tanto en la faz política como en la diversificación de su oferta exportable y puede ser aprovechada por parte de los ingenios azucareros argentinos.