A Argentina na cadeia de valor da Inteligência Artificial

A Pax Silica e a inserção da Argentina na cadeia de valor da inteligência artificial

No último dia 26 de junho, Argentina, Chile, Costa Rica, El Salvador e Panamá aderiram à iniciativa conhecida como Pax Silica, uma coalizão de 35 países liderada pelos Estados Unidos voltada a garantir o suprimento global de minerais críticos para a economia digital dos EUA. A adesão incluiu a Declaração Conjunta sobre a Parceria para Oportunidades em IA Joint Statement on AI Opportunity Partnership entre os signatários da Pax Silica nesse mesmo dia.

O que é a Pax Silica e por que a Argentina importa

A Pax Silica não é, em sentido estrito, um acordo comercial clássico com redução tarifária nem um instrumento da OMC. Trata-se de uma plataforma de coordenação geopolítica e de segurança econômica que busca diversificar as cadeias globais de valor em minerais críticos — lítio, cobre, terras raras, urânio — diante da crescente dependência que o Ocidente registra em relação à China no processamento e no suprimento desses insumos estratégicos. A adesão argentina não representa um novo acordo comercial independente, mas a execução do Acordo Acordo-Quadro para o Fortalecimento do Suprimento em Mineração e Processamento de Minerais Críticos firmado entre a Argentina e os Estados Unidos em fevereiro de 2026, que fortalece o suprimento e o processamento de recursos como lítio, cobre e urânio. É evidente que a lógica subjacente é o reshoring e o friend-shoring , ou seja, a reconfiguração das cadeias de suprimento em direção a países aliados ou alinhados aos objetivos de segurança econômica de Washington. Nesse esquema, a Argentina aparece posicionada como um parceiro regional confiável, capaz de oferecer uma alternativa viável de suprimento, substituindo atores da região cuja política externa não se alinha com a Casa Branca. O momentum geopolítico é claro: o governo Trump priorizou a autonomia tecnológica e a segurança econômica acima de considerações multilaterais, e a Pax Silica é uma expressão direta dessa doutrina.

Foto: O chanceler Quirno, da Argentina, e o vice-secretário de Estado Christopher Landau, dos EUA, firmaram um acordo de minerais críticos em fevereiro de 2026 - Fonte: MRECIC

Os recursos argentinos: lítio, cobre e urânio, energia

O inventário de recursos que justifica a participação argentina não é abstrato. O país concentra reservas de lítio no chamado Triângulo do Lítio — compartilhado com a Bolívia e o Chile —, jazidas de cobre de escala relevante e reservas de urânio em Chubut que ganham nova centralidade em um contexto de ressurgimento nuclear global. Soma-se a isso o potencial energético de Vaca Muerta, que pode fornecer a energia necessária para centros de dados de inteligência artificial, um insumo tão crítico quanto os próprios minerais. Cabe assinalar que a demanda global de lítio para baterias de veículos elétricos e sistemas de armazenamento de energia vem crescendo a taxas de dois dígitos, enquanto a expansão dos centros de dados impulsionada pela inteligência artificial generativa eleva exponencialmente o consumo de cobre para infraestrutura de conectividade. A Argentina, nesse contexto, não é um fornecedor periférico: é um ator com potencial de escala real.

Foto: DFC - Investimento em minerais críticos no Malawi

A estrutura institucional: DFC, Super RIGI e preços de referência

A adesão à Pax Silica ativa um conjunto de instrumentos concretos que transcendem a declaração diplomática. Em primeiro lugar, facilita o acesso a ferramentas de financiamento da Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional (DFC) dos Estados Unidos, órgão de investimento público norte-americano com capacidade para mobilizar capital privado para projetos em países aliados. Atualmente, administra uma carteira de investimentos comprometidos que supera US$ 48 bilhões em nível global e tem orientado cada vez mais seu mandato para a América Latina como contrapeso estratégico à influência chinesa na região. É o caso do Projeto Carina, um projeto de desenvolvimento minerário de argilas iônicas localizado no estado brasileiro de Goiás, impulsionado pela Aclara Resources em conjunto com o Japão, que obteve US$ 5 milhões em financiamento para seu desenvolvimento. Trata-se de uma planta-piloto semi-industrial em Goiânia que está refinando a qualidade do carbonato misto de terras raras para respaldar o processo posterior de separação previsto nas instalações da Aclara nos Estados Unidos; o Projeto Carina tem como objetivo iniciar suas operações em meados de 2028. No biênio 2024-2025, a DFC destinou mais de 22% de seus novos compromissos a projetos de infraestrutura, energia crítica e telecomunicações em países do hemisfério ocidental. Em segundo lugar, prevê-se uma articulação com o esquema Super RIGI argentino para atrair desembolsos massivos em infraestrutura minerária e data centers, um veículo de incentivos fiscais e regulatórios concebido justamente para investimentos de longo prazo e grande escala. Um terceiro elemento de alta relevância é a discussão em torno de preços mínimos de referência que sustentem a rentabilidade dos investimentos e evitem a volatilidade causada pela manipulação chinesa do mercado de minerais críticos. Este ponto é central: sem estabilidade de preços, o IED em mineração é estruturalmente frágil. A possibilidade de que a Pax Silica configure mecanismos de preço de sustentação, análogos às cotas tarifárias ou às salvaguardas no comércio de bens, representaria uma inovação normativa de primeira grandeza para os países produtores.

Comércio de minerais críticos por região, em bilhões de dólares

A dimensão geopolítica: o flanco chinês

Segundo a UNCTAD as exportações mundiais de minerais críticos alcançaram aproximadamente US$ 2,25 trilhões em 2024 , mantendo-se praticamente estáveis em relação a 2023. A Ásia respondeu pela maior parte das exportações mundiais (US$ 757 bilhões), seguida pela Europa (US$ 667 bilhões) e pelas Américas (US$ 450 bilhões). A África exportou minerais críticos no valor de US$ 176 bilhões, enquanto a Oceania respondeu por US$ 203 bilhões. A incorporação da Argentina à Pax Silica não pode ser analisada sem considerar o flanco chinês. A China controla atualmente o processamento de uma fração majoritária dos minerais críticos globais, o que lhe confere uma posição quase monopolista na cadeia de valor dos semicondutores e da IA. A estratégia de Washington busca romper essa dependência por meio do friend-shoring: construir uma rede de fornecedores alternativos, politicamente alinhados, que garantam a continuidade do suprimento em um cenário de escalada geopolítica. A janela que a Pax Silica abre continua aberta, mas exige decisões de política industrial, investimento em processamento local e coordenação federal que não admitem demora. As empresas do setor minerário, a Chancelaria (Ministério das Relações Exteriores) e as províncias produtoras deverão agir em sintonia: a oportunidade é sistêmica, e a resposta também deve ser.

Fontes

1. Infobae — Terras raras: a Argentina se junta a um bloco liderado pelos EUA para reforçar as cadeias de suprimento da IA (24 de junho de 2026)
2. El Litoral — Pax Silica: minerais, Quirno, inteligência artificial, Argentina e Estados Unidos (2026)
3. Lithium Triangle South America — Argentina, Pax Silica e minerais críticos (2026)