Lançamento do Diálogo Têxtil e de Confecção UE–Mercosul (TAD)

O comércio de têxteis e artigos de vestuário entre a UE e o Mercosul alcançou quase 700 milhões de euros em 2025, com exportações europeias para o Mercosul no valor de 495 milhões de euros e importações procedentes da região no valor de 199 milhões de euros. Esses números já evidenciam uma importante relação industrial e comercial.

Em 15 de outubro de 2026, os representantes das indústrias têxteis e de vestuário do MERCOSUL e da União Europeia lançaram o Diálogo Têxtil e de Confecção (denominado TAD, pela sigla em inglês), um espaço de cooperação setorial cuja criação permite delinear a competitividade exportadora para as próximas décadas.

O TAD nasce com a ideia de acompanhar a implementação do acordo comercial, identificar obstáculos regulatórios e aduaneiros, promover condições de concorrência leal e trocar boas práticas em sustentabilidade, circularidade e rastreabilidade. O que esse mecanismo inaugura, na prática, é um canal institucional para que a Argentina, o Brasil e o restante do bloco sul-americano negociem em tempo real os padrões que a Europa já está codificando em sua legislação doméstica e que se tornarão, mais cedo ou mais tarde, o verdadeiro campo de batalha do acordo birregional. O TAD também pode servir como uma plataforma para atrair investimentos europeus em tecnologia de ecodesign e em infraestrutura de rastreabilidade digital. E pode ainda ser um espaço para conhecer quais são as práticas que os blocos adotam em relação a terceiros países fornecedores.

Acordo UE–MERCOSUL e o Diálogo empresarial Têxtil birregional

Fonte:

Da tarifa à regulação: o deslocamento do eixo competitivo em um futuro próximo

Durante décadas, o debate sobre o acesso ao mercado europeu para os têxteis do MERCOSUL girou em torno das tarifas. Essa discussão, embora nunca resolvida plenamente, foi deslocada. A UE avançou com dois instrumentos normativos que redesenham as regras de ingresso com muito mais profundidade do que qualquer desgravação tarifária: de um lado, a Diretiva de Diligência Devida em matéria de sustentabilidade corporativa, que inclui direitos humanos e meio ambiente, conhecida como CS3D, e, de outro, o Regulamento de Ecodesign para Produtos Sustentáveis, de 2024, que inclui requisitos específicos para o setor têxtil em matéria de durabilidade, reparabilidade e conteúdo reciclado. Esses instrumentos não são opcionais nem negociáveis no âmbito do acordo comercial: são legislação interna da UE, aplicável a todos os produtos que ingressem no mercado europeu, independentemente de sua origem.

Diretiva de Diligência Devida em matéria de sustentabilidade corporativa - Diretiva (UE) 2024/1760

As diretrizes da Comissão e as cláusulas contratuais-modelo voluntárias ajudarão as empresas a realizar a diligência devida. As diretrizes principais serão publicadas antes de 26 de julho de 2027 e as adicionais antes de 26 de julho de 2028.

Para as empresas argentinas e brasileiras, isso significa que a competitividade exportadora já não depende apenas do preço ou da tarifa residual (após a desgravação do Acordo provisório Mercosul-UE), mas da capacidade de demonstrar rastreabilidade ao longo da cadeia produtiva, o cumprimento de padrões trabalhistas auditáveis e o alinhamento com critérios de ecodesign que, em vários casos, ainda não têm equivalente normativo no MERCOSUL. Nesse contexto, o TAD adquire uma função que vai além da coordenação setorial: é o espaço onde as indústrias do MERCOSUL podem influir, com argumentos técnicos e dados concretos, na interpretação e na implementação prática dessas regulamentações, antes que se cristalizem em barreiras não tarifárias.

A voz argentina entre a oportunidade e a urgência normativa

A Federação da Indústria Têxtil Argentina (FITA) e sua homóloga brasileira, a ABIT, participaram ativamente do lançamento do TAD, posicionando-se como interlocutoras do setor perante a contraparte europeia. O presidente da FITA, Luis Tendlarz, uma tomada de posição diante da concorrência de terceiros mercados com menor transparência produtiva, cuja pressão sobre o mercado regional tem sido documentada de forma recorrente;

"A indústria têxtil argentina escolhe competir, vincular-se a cadeias de valor globais e a parceiros que compartilham valores e formas de produzir."

Diferentemente de muitos países, a Argentina possui produção local ao longo de toda a cadeia de valor têxtil-vestuário. Em um setor que durante anos debateu internamente entre a proteção tarifária e a abertura gradual, a adesão explícita ao esquema de valores compartilhados, como a sustentabilidade, os padrões trabalhistas e a rastreabilidade, constitui um reposicionamento da representação empresarial setorial argentina.

Do ponto de vista da política comercial, essa articulação entre a FITA e sua contraparte europeia, representada pela EURATEX, a associação da indústria têxtil e da moda europeia, configura um precedente de grande importância: é a primeira vez que ambos os setores industriais contam com um mecanismo formal, enquadrado no acordo birregional, para gerir conjuntamente os desafios da implementação

As exportações argentinas do setor têxtil

De acordo com o relatório mensal de setembro da FITA, em junho de 2026, o emprego agregado do setor têxtil, confecção, couro e calçados registrou 92.531 postos formais. Perdeu 1.284 postos em relação a maio e 16.536 em relação a junho de 2025. Desde dezembro de 2023, acumula uma perda de 28.322 postos de trabalho. Atualmente, a indústria opera com uma utilização muito baixa da capacidade instalada, já que utilizou 45,3%, e, segundo o INDEC, as exportações do setor no primeiro semestre de 2026 totalizaram USD 233 milhões, com alta interanual de 65,0%.

As vendas classificadas por grandes categorias distribuíram-se da seguinte forma: Produtos Primários representaram 47,1%; Manufaturas de Origem Agropecuária, 29,8%; e Manufaturas de Origem Industrial, 23,2%. Os principais destinos foram a China, com exportações de USD 51 milhões, e a União Europeia, com USD 48 milhões.

O fator Brasil e a dimensão birregional

O Brasil é o maior produtor têxtil da América do Sul e está entre os dez mais importantes do mundo em termos de valor de produção. A adaptação à regulação europeia de sustentabilidade representa tanto uma ameaça quanto uma oportunidade: uma ameaça para as empresas que operam com cadeias de fornecedores pouco documentadas, e uma oportunidade para aquelas que já avançaram em certificações internacionais e que podem diferenciar-se da concorrência asiática justamente sobre essa base.

DADOS DO SETOR TÊXTIL E DE VESTUÁRIO DO BRASIL

Fonte: ABIT

Para que o MERCOSUL fale com uma só voz neste diálogo, é necessário que a FITA, a ABIT e as organizações equivalentes no Uruguai e no Paraguai coordenem posições técnicas comuns diante das exigências europeias.

Transparência produtiva como resposta geopolítica

O TAD insere-se em uma tendência mais ampla de reconfiguração das cadeias globais de valor, impulsionada pela combinação do de-risking geopolítico ocidental em relação à China, da ascensão dos padrões de devida diligência corporativa e da pressão crescente dos consumidores europeus por produtos com rastreabilidade verificável. O lançamento do TAD institucionaliza a construção, com base no acordo birregional, de um espaço em que a transparência produtiva seja a moeda de troca da integração.

A pergunta para as empresas argentinas não é se devem adaptar-se aos padrões europeus, mas com que rapidez podem fazê-lo e com que apoio público. As ferramentas de cooperação industrial e de investimento que o TAD viabiliza, incluindo o acesso a programas europeus de assistência técnica em circularidade e ecodesign, representam um recurso que as câmaras setoriais deveriam gerir ativamente, sem esperar que a regulação as alcance como barreira. O mesmo ocorre com a resposta que os países dão sobre a produção realizada sob trabalho forçado , tema em que a Argentina avançou com os EUA e sobre o qual já comentamos anteriormente, exigências estas que também devem ser feitas à cadeia de produção europeia.

Negociações que devem ser coordenadas no Mercosul

Para a Argentina, a participação no TAD não pode ser meramente declaratória: exige investimento em sistemas de rastreabilidade, adaptação normativa doméstica e uma diplomacia comercial setorial que traduza o diálogo birregional em exportações concretas. A criação de padrões regionais para limitar o acesso ao mercado, seguindo a moda regulatória europeia, é um caminho técnico a ser desenvolvido no âmbito birregional. Além disso, a coordenação de posições comuns em relação a questões como a de condenar e evitar as importações de produtos fabricados com trabalho forçado, à qual a Argentina aderiu, mas não o Brasil nem a UE, no âmbito do G20 , deve ser discutida para alcançar um espaço birregional com políticas setoriais coerentes.

Fontes

1. EURATEX — EU-Mercosur Textile & Apparel Dialogue (outubro de 2026)
2. El Textil — A indústria têxtil argentina adere a uma iniciativa para promover o livre comércio entre a Europa e o Mercosul
3. Noticiero Textil — As indústrias têxteis da UE e do MERCOSUL lançam um novo diálogo sobre o setor têxtil e de confecção
4. ABIT — Comércio têxtil global: tarifas, regulação e competitividade
5. ABIT — Indústria têxtil brasileira como foco de investimentos