Os desinvestimentos no setor de calçados da Argentina

O fechamento da Dass e o sintoma de uma indústria sob pressão

O fechamento definitivo da fábrica da Dass, em El Dorado, Misiones, um fabricante local que produzia calçado para marcas globais como Adidas e Nike, com a consequente demissão de 150 trabalhadores e o fechamento anterior da fábrica da empresa em Coronel Suárez, que havia implicado a demissão de 360 funcionários, repete-se em outras empresas menores e evidencia que a abertura às importações implementada superou com folga a capacidade de reconversão ou de adaptação do setor.

A avalanche importadora. Uma pressão sistêmica

A Argentina registra desde 2024 um aumento importante da entrada de calçado importado, especialmente no segmento esportivo e nos produtos semiacabados provenientes da China e do Sudeste Asiático. A pressão sistêmica exercida pelo aumento da produção subsidiada e pelo excesso de capacidade industrial na China, que, embora condenado pela Argentina no G20, não encontra resistência prática no país. A isso soma-se o fechamento de mercados como o norte-americano a partir das tarifas que incidem sobre o calçado e que desviam o comércio para países como a Argentina, produzindo um efeito devastador.

O contrabando destrói a indústria

A frouxidão dos controles que, em muitos casos, caracteriza a alfândega, em especial em relação à entrada de calçado, que chega a entre 8 e 10 milhões de pares por ano, é apontada pela Câmara da Indústria do Calçado;

“Quando circula mercadoria ingressada que não cumpre as mesmas regras que a produção formal, a concorrência deixa de ser equilibrada. O impacto atinge as empresas que produzem na Argentina, os trabalhadores registrados, as marcas nacionais e as decisões de investimento. Também gera um prejuízo fiscal pela evasão de tributos e impostos.” Câmara do Calçado.

Em 9 de outubro, Horacio Moschetto, presidente da Câmara da Indústria do Calçado, participou do Congresso Internacional de Prevenção e Investigação do Contrabando, da Pirataria e da Fraude de Marcas, alertando para essa problemática. (3)

A suspensão antidumping e suas consequências no calçado esportivo

O segmento mais afetado pela suspensão das medidas de defesa comercial foi o do calçado esportivo, justamente o de maior escala produtiva e o mais exposto à concorrência asiática. A Comissão Nacional de Comércio Exterior (CNCE) havia mantido durante anos um esquema de direitos antidumping sobre importações de calçado chinês que permitia certo equilíbrio competitivo. A revisão e posterior levantamento dessas medidas, no marco da desregulamentação geral da economia, gerou um vazio de proteção que o setor não conseguiu absorver na velocidade que a abertura exigia.

A lógica declarada para a adoção da medida era supostamente coerente: ao baratear insumos e componentes importados, a indústria local poderia reduzir custos de produção e ganhar competitividade. Na prática, contudo, esse mecanismo funcionou de modo inverso para boa parte das empresas que acabaram encerrando sua produção no país.

A abertura de insumos beneficia quem produz, mas a abertura simultânea do produto acabado, sem instrumentos de defesa ativos, elimina o incentivo para produzir. Quando os preços FOB do calçado chinês entram no mercado argentino abaixo do custo de produção local, mesmo com insumos importados desonerados, o negócio de fabricar ou montar os tênis localmente não fecha a conta.

Cabe assinalar que a OMC contempla expressamente a possibilidade de aplicar medidas antidumping quando se verifica que as importações ingressam a preços abaixo do valor normal e causam dano à indústria doméstica. O Acordo Antidumping da OMC (artigo VI do GATT) não apenas autoriza essas medidas, como também fornece o marco procedimental para sua aplicação. A Argentina dispõe, formalmente, dessa ferramenta. A decisão de não ativá-la, ou de suspender as que estavam em vigor, é uma escolha de política, não uma imposição jurídica internacional.

O futuro do setor requer investimentos em tecnologia, design e capacitação

O setor de calçados sofre tanto com as medidas de liberalização da economia e com o contrabando quanto com a falta de medidas de proteção diante da concorrência desleal internacional. A Argentina assumiu compromissos no G20 e no acordo de comércio e investimentos com os EUA para evitar a importação de produtos fabricados com trabalho forçado, entre eles o calçado. É imprescindível alcançar coerência na política comercial externa e industrial para fortalecer o setor, que corre o risco de desaparecer. Ao mesmo tempo, é preciso compreender a inevitável reconversão do setor, que requer investimentos em tecnologia, design, desenvolvimento de uma cadeia regional de insumos e capacitação dos recursos humanos.

Se deseja saber mais sobre estratégias para o desenvolvimento da sua empresa e a defesa do seu mercado, escreva-nos.

Fontes

1. Infobae — A fabricante da Nike e da Adidas fecha sua última fábrica na Argentina e demite seus 150 trabalhadores (7 de julho de 2026)
2. Misiones Opina — O fechamento da Dass mostra o que acontece quando a indústria nacional é abandonada
3. Câmara da Indústria do Calçado. Presidente Horacio Mosqueto. Sobre o contrabando no setor. youtube.com