El Acuerdo Mercosur EFTA entró en vigor en Brasil

El 24 de septiembre de 2026, el Diario Oficial de la Unión de Brasil publicó el decreto de promulgación del acuerdo de libre comercio entre el MERCOSUR y la EFTA, marcando un hito en la estrategia de diversificación comercial que venimos acompañando. El instrumento jurídico establece una entrada en vigor escalonada: el acuerdo con Islandia regirá desde el 1 de octubre de 2026, mientras que con Noruega lo hará desde el 1 de noviembre. Los casos de Suiza y Liechtenstein permanecen sujetos a la conclusión de sus respectivos procesos de internalización. Esta forma de implementación diferenciada, refleja las distintas velocidades institucionales dentro de un bloque que, aunque reducido en población, concentra una capacidad de compra y de inversión directa muy importantes. Además, la entrada en vigencia del acuerdo con ritmos separados entre los países del Mercosur es un antecedente a ser tenido en cuenta que habla de la nueva flexibilidad negociadora. Todo esto en un proceso de fragmentación geopolìtica y concentración de las negociaciones entre espacios económicos (Zonas de libre comercio) debido a la fragilidad del multilateralismo de la Organización Mundial del Comercio.

La dimensión del acceso: cifras que justifican la urgencia

Los números que emergen del texto acordado configuran un precedente significativo para la inserción internacional del bloque. Considerando el universo de productos agrícolas e industriales, el 98,9% del valor actualmente exportado por Brasil hacia la EFTA quedará cubierto bajo condiciones de libre comercio. Para el caso específico de Noruega, esa cobertura alcanza el 99,8% de las exportaciones brasileñas. En los sectores industrial y pesquero, la eliminación arancelaria es total desde el primer día de vigencia: 100% de las tarifas de importación aplicadas por los socios EFTA serán desmontadas inmediatamente. El alcance del acuerdo no se limita al acceso arancelario: el texto abarca disciplinas en materia de reglas de origen, servicios, inversiones y compras gubernamentales, lo que lo convierte en un acuerdo de nueva generación con implicancias transversales para la política industrial de los Estados parte. Las condiciones tarifarias y los mecanismos operativos para la utilización de las preferencias se encuentran disponibles en el Portal brasileño Siscomex, lo que reduce significativamente las fricciones de adopción por parte del sector privado brasileño.

El tamaño de los mercados y el potencial de inversiones

Resulta evidente que la EFTA no puede medirse exclusivamente en volumen de mercado. Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein reúnen una población de apenas 14 millones de habitantes, pero sus economías exhiben niveles de ingreso per cápita y sofisticación productiva que los ubican entre los mercados más atractivos del mundo para bienes de mayor valor agregado y además son potenciales inversionistas.

Además de las cuestiones comerciales deben mensurarse las inversiones directas; Noruega en particular, gestiona el mayor fondo soberano del planeta y es un importador neto relevante en sectores como alimentos procesados, proteínas animales y manufacturas industriales. Suiza, por su parte, concentra cadenas globales de valor en farmacéutica, maquinaria de precisión y servicios financieros, con una demanda de insumos primarios e industriales que el MERCOSUR. El acuerdo, en este sentido, opera en dos planos simultáneos: el del acceso comercial inmediato —mediante la desgravación arancelaria— y el del posicionamiento estratégico de largo plazo, en la medida en que consolida al MERCOSUR como interlocutor válido en la arquitectura de acuerdos del espacio económico europeo ampliado, en sintonía con el proceso —aún inconcluso— de ratificación del acuerdo MERCOSUR-Unión Europea.

Argentina: la otra cara del acuerdo que todavía no entra en vigor

Mientras Brasil avanza en la implementación operativa del acuerdo y habilita a su sector exportador a utilizar las preferencias arancelarias desde octubre próximo, Argentina transita aún el tramo parlamentario del proceso de internalización. El 18 de septiembre de 2026, la Cámara de Diputados de la Nación constituyó formalmente el Grupo Parlamentario de Amistad con EFTA, destacando las oportunidades del acuerdo; sin embargo, la constitución de un grupo de amistad, no sustituye la aprobación legislativa que habilita la vigencia del instrumento. En sectores como carnes, cueros, manufacturas de cuero, productos siderúrgicos y autopartes —donde ambos países compiten en nichos similares—, requiere de una rápida aprobación por parte del parlamento argentino. Cada mes de demora tiene un costo medible en términos de posicionamiento competitivo.

Implicancias sectoriales y agenda pendiente

Para el sector exportador argentino; cuando el acuerdo entre finalmente en vigor, las mayores oportunidades se concentran en productos primarios con procesamiento, bienes industriales de media tecnología y el sector de alimentos.

El ingreso en vigor del acuerdo MERCOSUR-EFTA en Brasil es una marca de época en donde el bloque sudamericano avanza con distintas velocidades en la integración económica.