Oportunidad para la defensa del sector textil argentino gracias a EEUU

En nuestro anterior artículo hablamos sobre las medidas de comercio exterior (aumento de aranceles) que está llevando adelante los EEUU relacionadas con el trabajo forzoso por entender que produce una competencia desleal contra los productos norteamericanos.

También advertimos las preocupaciones de los productores argentinos por la importación masiva de productos chinos sobre todo en el sector textil, vestimenta y calzado como también en el sector de automóviles eléctricos.

Como bien señala el industrial de la confección Sergio Collati titular de las marcas This Week y O'Assian en la nota realizada por Azul Martínez Lo Re en el Diario La Capital; “Vos no podés traer mercadería por courier sin pagar impuestos, pero terminan entrando igual y sin controles. No rige la ley antidumping y eso genera una competencia desigual” (1)

A su vez, Argentina celebró con los EEUU en febrero de 2026 un Acuerdo sobre Comercio e Inversión Recíprocos en el que reafirmó su compromiso con la protección de los derechos laborales reconocidos internacionalmente y se comprometió además, a adoptar e implementar medidas para prohibir importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso u obligatorio y fortalecerá la aplicación de la legislación laboral. (2)

Los resultados preliminares de la investigación norteamericana

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) publicó el 2 de junio de 2026 los resultados preliminares de una investigación que señala a la Argentina entre 60 países por deficiencias en el control de importaciones de bienes producidos con trabajo forzoso.(3) Entre las investigaciones que brindan como ejemplo se encuentran las exportaciones de algodón entre los EEUU y China en cada uno de los países seleccionados. Los productos de algodón procedentes de China se exportan a menudo a fabricantes intermediarios de textiles, prendas de vestir y otros productos derivados. Y el informe concluye que " Dado que la gran mayoría del algodón producido en China procede de Xinjiang, es probable que al menos una parte, si no un volumen significativo, de las exportaciones chinas de productos de algodón a productores intermediarios de terceros países se fabrique en esa región y, por lo tanto, se presuma que se ha producido mediante trabajo forzoso".

(la lista continúa)

Pero también a otros productos como el aluminio, electrónicos, baterías de litio, arroz, y tabaco.

Brasil es colocada como un caso de estudio y cuestionan su producción de carne vacuna que compite con EEUU en terceros mercados. El informe señala que en términos de volumen, las exportaciones brasileñas de carne vacuna congelada a China se multiplicaron por más de 17, pasando de 94.000 toneladas en 2015 a casi 1.650.000 toneladas en 2025. Las exportaciones brasileñas de carne vacuna congelada a China superaron con creces a las exportaciones estadounidenses a China, que han seguido una tendencia a la baja en los últimos años. La cuota de Brasil en las importaciones chinas de carne vacuna congelada también aumentó sustancialmente (del 38 % en 2021 al 53 % en 2025), mientras que la cuota de Estados Unidos disminuyó durante ese periodo (del 6 % en 2021 al 2 % en 2025). El informe aclara que "no todas las importaciones chinas de carne vacuna congelada procedente de Brasil se producen necesariamente mediante trabajo forzoso, la prevalencia del trabajo forzoso en la producción de carne vacuna en Brasil sugiere claramente que al menos parte de las importaciones chinas se produjeron total o parcialmente con trabajo forzoso".

Posibles consecuencias

La investigación estadounidense, que podría derivar en aranceles adicionales a los que ya se aplican a cada producto del 10% o 12,5 %, configura un precedente en la aplicación extraterritorial de estándares laborales estadounidenses y evidencia una reconfiguración de las reglas comerciales bajo la administración Trump que apunta a negociaciones bilaterales.

Se distinguen dos grandes grupos en la propuesta de aranceles adicionales del USTR :

1) Países que imponen una prohibición de importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso (de manera deficiente); Canadá, Ecuador, la Unión Europea, Indonesia, México y Pakistán. Aquellos países que que han asumido compromisos en sus respectivos acuerdos de comercio recíproco en relación con las prohibiciones de importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso; Argentina, Bangladesh, Camboya, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Indonesia, Malasia y Taiwán; y para las economías que han impuesto un régimen parcial con el efecto de impedir la importación de determinados productos fabricados mediante trabajo forzoso, el Reino Unido, el arancel es del 10 %

2) Para todas las demás economías que no han impuesto ni aplicado de manera efectiva una prohibición de importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso, el arancel es del 12,5 %.

Oportunidad para la defensa del sector textil argentino y la promoción de inversiones

Las medidas estadounidenses y el compromiso asumido en el Acuerdo de comercio e inversiones celebrado con los EEUU podrían servir no solamente para evitar el trabajo forzado en nuestro país sino para proteger en Argentina a sectores que son realmente afectados por importaciones sobre todo chinas que son sospechadas de ser realizadas con trabajo forzado como es el caso textil y como forma de fomentar la industrialización del litio mediante la fabricación de baterías en nuestro país. Para ello Argentina debería implementar mecanismos efectivos de control aduanero para impedir el ingreso de productos fabricados con trabajo forzoso. Esto incluye la normativa, el desarrollo de sistemas de trazabilidad, la capacitación de funcionarios aduaneros y la coordinación con organismos internacionales para la verificación de estándares laborales en las cadenas de suministro globales. El período de investigación de 180 días que establece el procedimiento de la Sección 301 configura una ventana de oportunidad para que Argentina demuestre avances concretos en el fortalecimiento de su normativa y de los mecanismos de control que inhiban el ingreso de productos, como los textiles, que son fabricados o con insumos provenientes de lugares con trabajo forzoso y al mismo tiempo evitar la aplicación de aranceles adicionales en EEUU a los productos argentinos logrando una ventaja competitiva respecto del resto de países.

Fuentes:

(1) "Producir en Argentina cuando importar cuesta menos, el desafío de Sergio Colatti " La Capital - Azul Martinez Lo Re lacapital.com.ar

(2) Acuerdo sobre Comercio e Inversión Recíprocos Argentina-EEUU : " Article 2.9: Labor 1: Argentina shall adopt and effectively implement a prohibition on the importation of goods mined, produced, or manufactured wholly or in part by forced or compulsory labor as defined by the relevant International Labor Organization (ILO) instruments to which it is a party. Argentina shall consider U.S. government determinations on entities under Section 307 of the Tariff Act of 1930 and the prohibition of importation of goods from those companies."

(3) EEUU - USTR "Report in Section 301 Investigations of the Acts, Policies, and Practices of Various

Economies Related to the Failure to Impose and Effectively Enforce a Prohibition on the

Importation of Goods Produced with Forced Labor"

ustr.gov